贫困村互助资金组织建设项目可研报告.doc

贫困村互助资金组织建设项目 可行性研究报告 目 录 第一章 总论 4 第一节 项目概述 4 第二节 项目建设单位基本情况 4 第三节 可行性研究范围及依据 4 第二章 餐饮行业概况 6 第一节 餐饮行业界定及分类 6 第二节 餐饮的行业特征 6 第三节 餐饮行业发展历程 7 第四节 餐饮行业在国民经济中的地位 8 第三章 市场环境分析 9 第一节 宏观经济环境分析 9 第二节 宏观经济环境变化对餐饮行业的影响 9 第三节 餐饮行业市场概况 10 第四章 京源酒店选址 19 第一节 项目选址原则 19 第二节 项目选址调查 20 第五章 京源酒店项目总体建设方案 25 第一节 建设原则 25 第二节 建设内容 25 第三节 建设方案 25 第六章 环境保护、节能与安全 29 第一节 环境保护 29 第二节 节能 29 第三节 安全 30 第七章 组织机构及劳动定员 32 第一节 组织机构 32 第二节 运行管理 32 第三节 劳动定员 33 第四节 运营机制 33 第八章 投资估算及资金筹措 36 第一节 项目实施进度计划 36 第二节 投资估算及资金筹措 36 第九章 财务评价 38 第十章 结论与建议 41 第一章 项目概况 1.1项目提要 1.1.1项 目 名 称：XXX贫困村互助资金组织建设项目 1.1.2项目申报单位：XXX扶贫办 XXX财政局 1.1.3项目承担单位：XXX扶贫办 1.1.4项 目 类 型：新建 1.1.5项目地点范围：XXX明水河镇西口村；五叉沟镇牛汾台村；天池镇伊尔施村、阿尔山村 1.1.6项目主管单位：XXX扶贫办 1.1.7项目实施单位：XXX天池镇、五岔沟镇、明水河镇 1.1.8项 目 负 责 人：刘贵柱（XXX扶贫办主任） 1.1.9实施单位负责人：董迎春（XXX天池镇镇长） 李晓秋（XXX明水河镇镇长） 刘亚君（XXX五岔沟镇镇长） 1.1.10项目建设内容：以村为单位在贫困嘎查村成立互助社，各互助社分别设立理事会和监事会，负责项目日常管理及资金安全有效运行。互助资金由财政扶贫资金和村民自愿缴纳的互助金两部分组成，每村投入财政扶贫资金20万元，村民缴纳的互助金总额原则上不低于财政扶贫资金总额的百分之二十，不高于百分之五十。村民借款额度为缴纳互助金的10倍，但互助社成员第一次单笔借款最高限额为3000元，以后单笔借款的最高限额由全体成员大会讨论决定，但不得超过5000元。 第二章 项目建设背景 2.1项目建设背景 近年来，随着经济持续发展、物价不断上涨，加之XXX各嘎查村内革命老区、产业化等一系列扶贫项目的实施，XXX贫困村在生产发展方面缺少流动资金周转且贫困户小额贷款难度大的现象十分严重。XXX各嘎查村主要以种养业为主要经济来源，因此，农牧民的直接经济收益受自然条件及气候条件影响较大。为了促进嘎查村生产发展资金的良性循环，满足嘎查村村民小额贷款需求。在项目可研阶段，经过对村民信用及各嘎查村产业发展现状进行实地调研，项目建设点拟选址在市天池镇阿尔山村、伊尔施村，五叉沟镇牛汾台村，明水河镇西口村、明水村实施贫困嘎查村互助资金组织建设项目。项目村共有人口1373户，3893人，其中贫困户795户，贫困人口2192人。 第三章 项目建设的必要性和可行性 3.1必要性分析 设立农村资金互助社有利于弥补XXX农村金融供给不足、网点覆盖率低、竞争不充分等问题，更好地改进和加强农村金融服务，支持构建和谐社会和社会主义新农村建设。由于XXX贫困村金融机构少，贷款条件相对较高，因此，无论是从服务和贷款供给上看，都无法及时满足嘎查村农户的需求，也没有竞争压力提高服务效率机制。设立农村资金互助社可以起到与现有农村金融机构互补市场的作用，建立多层次资金融通体制，满足农户多层次融资需求。  设立农村资金互助社有利于促进农民专业合作组织的发展。2007年7月1日，《中华人民共和国农民专业合作社法》已开始实施，这标志着我国农民专业合作社的发展进入了一个新阶段。农村资金互助社的设立为农民专业合作社的发展提供了支撑，将建立起适应合作经济发展要求的合作金融体制。  设立农村资金互助社有利于国家引导农村经济、扶持农业产业和帮助农民。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，关键是解决农村投入体制与机制，核心是建立货币政策工具传导组织和机制，实现国家对农村经济的引导、扶持和帮助。发展农村资金互助社，有利于完善农村投入机制，实现财政和扶贫政策对农民合作组织的直接帮助，提高农牧民的组织化程度，建立起竞争与合作的市场运行机制，通过国家帮助提高农民市场主体