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危险废物环境管理 汕头市环境保护局 林俊生 2007年1月 去年危险废物和严控废物 普查情况 本次普查全市共向200多家企业发出调查表。 符合调查条件的危险废物(不含医疗废物)产生单位有67家，危险废物产生量共4135.785吨；危险废物已安全处置的产生单位有44家；危险废物产生行业主要为印制板、电镀、化工、印染、电力、医疗卫生行业。严控废物产生单位共130家，严控废物产生量2379.5吨；主要严控废物种类为印染污泥、造纸污泥、废轮胎、废电池。 去年我市危险废物管理情况 2006年我市批准转移的危险废物企业19家，办理转移联单的企业19家，转移危险废物3138.5吨，主要有含铜废物2606吨，感光材料废物516吨，废机油、有机溶剂废物等26.5吨 主　要　内　容 一、危险废物环境管理法规及政策体系 二、危险废物产生企业的义务和责任 三、危险废物经营企业的义务和责任 四、危险废物经营许可证管理 五、危险废物环境管理－－“从摇篮到坟墓”的管理 一、危险废物环境管理法规 及政策体系 1. 危险废物的基础知识 1.1 危险废物的定义 一般定义： 危险废物是指对人类、动植物和环境的现在和将来会构成一定危害的，没有特殊的预防措施不能进行处理或处置的废弃物。 法律定义： 《中华人民共和国固体废物污染防治法》第八十八条第四款规定： 危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 1.2 危险废物的特征 危险废物的特征是指它所表现出来的对人、动植物可能造成致病性或致命性的，或对环境造成危害的性质。 通常表现为：易燃性、腐蚀性、反应性、毒害性、传染性、生物毒性、生物蓄积性、三致性等等 ? 易燃性 是指易于着火和维持燃烧的性质，应该具备以下特性之一： 酒精含量低于24%（体积分数)的液体，或者闪点低于60℃； 在常温、常压下，通过摩擦、吸收水分或自发性化学变化引起着火的非液体，着或后会剧烈、持久燃烧； 易燃的压缩气体； 氧化性 ?腐蚀性 是指易于腐蚀或溶解组织、金属，且具有酸性或碱性的性质，应当具有以下特性之一： 水溶液的pH值小于2，或者大于12.5； 在55.7℃下，其溶液每年腐蚀钢的速度大于0.64cm ?反应性 是指易于发生爆炸或剧烈反应，或反应时会挥发有毒的气体或烟雾的性质，通常具有以下特征之一： 通常不稳定，随时可能发生激烈变化； 与水发生激烈反应； 与水混合后有爆炸的可能； 与水混合后会产生大量的有毒气体、蒸汽或烟，对人体健康或环境构成危害； 含氰化物或硫化物的废物，当其pH在2～12.5之间时，会产生危害人体健康或对环境有危害性的毒性气体、蒸汽或烟； 常温常压下，可能引发或发生爆炸或分解反应； 运输部门法规中禁止的爆炸物 ?毒害性 是指废物产生可以污染水体、大气、土壤的有害物质并最终对生态系统造成损害的性质 ?生物毒性 是指废物产生的有害物质可以对生物的生长和繁衍产生急性或慢性的有害作用 ?生物蓄积性 是指外源性物质在生物体内或某一器官中浓集或蓄积，并对生物或生物的器官产生损害 ?三致性 三致性是指致突变、致癌和致畸性： -致突变是指外源性物质引起脱氧核糖核酸(DNA)或核糖核酸(RNA)的碱基排序发生变化，或者引起染色体数目异常或结构异常 -致癌是指外源性物质作用于机体后引起失控的细胞快速复制效应 -致畸是指外源性物质作用于生命体的胚胎期，影响器官的分化和发育，导致永久性的结构异常 1.3 危险废物的分类 危险废物的分类方式大致有三种：目录式分类、危险特性分类、理化性质分类 ?目录式分类： 依据经验和实验分析鉴定的结果，将危险废物的品名列成一览表，用以表明某种废物是否属于危险废物，再由国家管理部门以立法形式予以公布。 《国家危险废物名录》 ?危险特性分类 是指按照废物的危险特性将废物分类的方法。《巴塞尔公约》就是根据危险废物的特性将危险废物按照等级分为： H1爆炸物 、H3易燃液体 、 H4.1 易燃固体 、H4.2 易于自燃的物质或废物 、H4.3 同水接触后产生易燃气体的物质或废物、H5.1 本身不一定可燃，但通常可因产生氧气而引起或助长其他物质的燃烧、 H5.2 有机过氧化物 、 H6.1 毒性(急性)、H6.2 传染性物质 、 H8 腐蚀