问政于民、问需于民、问计于民解读《国家中长期教育改革和.ppt

问政于民、问需于民、问计于民解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 张建平 南通大学教育科学学院教授 南通大学教育科学学院副院长 南通大学教师教育研究所所长 主要内容 一、研究制定《规划纲要》的背景 二、研究制定《规划纲要》的意义 三、《规划纲要》的形成 四、《规划纲要》的主要内容 五、《规划纲要》的亮点 六、《规划纲要》的特点 七、《规划纲要》值得关注的几个重点 八、《规划纲要》的重要意义 “不谋万事者不足以谋一世，不谋全局者不足以谋一域”，“凡事预则立，不预则废”，“未雨绸缪”……这些都说明科学的计划和规划对个人、教育、社会及国家发展的重要性，以规划促发展，以规划谋发展在竞争日趋激烈、知识经济快速发展的时代，在教育改革全面深化的今天显得尤为重要和迫切。要实现教育事业又好又快发展，需要科学规划、长远规划，科学规划、长远规划又有助于促进教育事业科学、协调、可持续发展。 历时两年，数易其稿，反复广泛征求意见，2010年5月7日温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，可以说这是一个集国家、民族、个人利益于一身，集可读性、思想性、政策性于一体，凝结着众多人的企盼希冀与思想智慧的规划精品，对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进行解读和思考，不仅有必要，而且意义深远。 一、研究制定《规划纲要》的背景 ▲ 改革开放以来，我国有三个关于教育的历史性文件：1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》、1993年《中国教育改革和发展纲要》、2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。这三个文件分别代表了中国教育发展中的不同历史阶段。 ▲ 1.以体制改革为突破口 ▲ 2.提出教育优先发展战略 ▲ 3.教育实现跨越式发展 未来十年中国孩子享受什么样的教育 二 、 研究制定《规划纲要》的意义 意义一：积极应对国际竞争的迫切需要 意义二：落实党的十七大战略部署的迫切需要 意义三：增强自主创新能力、提高国家竞争力、建设创新型国家的迫切需要。 意义四：建设人力资源强国、提高劳动者素质、实现经济又好又快发展的迫切 需要。 意义五：改善民生、促进社会公平、构建社会主义和谐社会的迫切需要。 意义六：促进人的全面发展、推动社会全面进步的迫切需要。 三、《规划纲要》的形成 调研阶段： 2008年8月29日到2009年2月 起草阶段：2009年3月到2010年2月 公开征求意见阶段：2010年2月28日到3月28日 审议完善阶段： 2010 年4月15日到6月21日 三、《规划纲要》的形成 1. 酝酿：2007年到2008年；运筹帷幄，周密部署 2. 启动 ：2008年8月，国务院成立了以温家宝总理为组长、刘延东国务委员为副组长的教育规划纲要领导小组。同时，成立了由刘延东国务委员为组长，国家科教领导小组成员单位及相关单位等14个部门为成员的教育规划纲要工作小组，承担教育规划纲要研究制定的具体工作。 3.调研：2008年9月开始调研，教育部规划司韩进司长任组长。广集众智、凝聚共识(1.11-2.6温总理) 4.推动调研2008年10月起草文本，反复论证修改 5.第一次公开征求意见　2009年1月7日到2月底 6.从调研到起草：2009年2月 7.教育部年度重点任务：2010年1月 8.第二次公开征求意见 ：2010年2月 9.国务院审议 ：2010年5月 10.党中央审议：2010年6月 11.第四次全教会审议：2010年7月 12.中共中央、国务院印发： ２０１０年７月２９日 2010年7月18日规划纲要正式颁布 　3. 必须坚持改革创新，创新人才培养模式，……。 4. 必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，……。 　5. 必须重视教育质量，树立以提高质量为核心的教育发展观，……，坚持规模和质量的统一。  1、大力促进教育公平。2、推动教育全面协调发展。3、全面推进素质教育。4、深化教育体制改革。5、加强教师队伍建设。 四、《规划纲要》的主要内容 教育发展规划纲要目录 序言　　 第一部分 总体战略 　　第一章 指导思想和工作方针 第二章 战略目标和战略主题 　 第二部分 发展任务 　　第三章 学前教育 第四章 义务教育 第五章 高中阶段教育 第六章 职业教育 第七章 高等教育 第八章 继续教育 第九章 民族教育 第十章 特殊教育