我国现行蚕茧流通体制的分析评价与改革构想.ppt

我国现行蚕茧流通体制的 分析评价与改革构想  吴大洋a，蓝广芊b（西南大学 a.纺织服装学院；b.蚕学与生物技术学院，重庆 400716） 2006.5丝绸 我国现行蚕茧流通体制 1、政策因素 2002年2月4日，国家四部委联合公布了《茧丝流通管理办法》：规定鲜茧收购实行资格认定制度。 由各省（自治区、直辖市）经贸委、经委在征求同级工商管理、质量技术监督等部门的意见后，认定或取消鲜茧收购单位及其收购点的资格，负责发放或收回鲜茧收购资格证书。鲜茧收购资格证书注明了收购蚕茧的区域范围，鲜茧收购单位及其收购点只能在登记的收购区域范围内收购蚕茧。省级经贸委定期向社会公布具有鲜茧收购资格单位的名单及其相关情况，未取得鲜茧收购资格，未经登记注册的单位和个人不得从事鲜茧收购活动。 同时，在《茧丝流通管理办法》第二章第十条中还明确规定：“各地应当取消对干茧经营的限制，对正常的流通、经营，不得设置障碍”。因此，在国家的蚕茧流通政策中，总的原则是干茧市场放开，鲜茧收购仍然实行资格认定制度。 2、产品特性 第一，鲜茧是一种鲜活农产品，具有时效性，不能长期储藏。鲜茧必须在一周内烘干，否则蚕蛹羽化破茧而出便失去缫丝原料的价值。因此，蚕农在收茧后必须在短时间内将蚕茧出售。第 第二，鲜茧不能长途运输，即使未羽化，运输途中的堆集、挤压也会严重损害茧质，这就意味着鲜茧只能就近销售或加工。 第三，蚕茧用途单一，除作缫丝原料以外，几乎没有其他的用途。因此，蚕农生产出来的蚕茧只能卖给缫丝厂，不能自产自用。 鲜茧的这些特性既决定了它作为一种商品必须上市流通，却又限制了它自由交易的灵活性，所以，多年来，农民生产出来的蚕茧只能在的规定的时间、地点，按规定价格卖给规定的收购人，蚕农在售茧过程中始终处于被动地位。 但是，当蚕茧烘干以后就可以长时间储藏、长距离运输，可以在市场上进行公平交易，充分体现商品的价值。 3、几种流通模式1）“蚕茧公司＋农户”，以公司为主体的经营模式 在规定的区域内从农民手中收购鲜茧，然后将收购的鲜茧烘干后再卖给缫丝厂，并为蚕农提供蚕种和养蚕所需要的物资，进行技术指导，与蚕农签订售茧合同，甚至规定收购的最高限价和最低保护价。 普遍存在 优点：同上。 弊端是： 增加了蚕茧流通的中间环节，使原料茧的生产者和使用者不能直接见面 蚕农只能将蚕茧卖给蚕茧公司，价格由蚕茧公司决定，有时也会故意降低或变相降低收购价格，损害蚕农的利益，蚕农没有选择的余地。 蚕农往往会为了自身的利益而提前采“毛脚茧”或“发水茧”，导致蚕茧质量下降。 信息是不对称的：蚕茧公司对蚕茧市场行情有较准确的判断，而蚕农只能根据上年的情况来推测 购销合同约束力不强。当市场行情好的时候，蚕农为了自身的利益，不一定会遵守合约，而会想方设法将蚕茧的一部分或全部卖给价格更高的第三方（茧贩子）；当市场行情不好的时候，又会出现蚕茧公司压级压价，甚至给蚕农“打白条”的不正常现象。 2）“合作社＋蚕农”组合售茧，试缫计价 曾在江浙一带推广，蚕农自发组织形成“蚕农合作社”，合作社按照自愿、互利的原则，实行自主经营、自我服务。 蚕农生产的蚕茧由合作社组织销售，统一卖给缫丝厂或蚕茧公司。 公司按蚕茧质量评级并抽样试缫，根据生丝的质量和价格确定蚕茧的价格，并将部分加工利润返还给蚕农，即所谓的“组合售茧，试缫计价，二次返利”。 优点：这种蚕茧生产经营模式基本上体现了优质优价，定价机制较为科学、公平，有利于蚕茧质量的提高，并在一定程度上维护了蚕农的利益。 缺点：由于“蚕农合作社”是蚕农自发组织的中 介组织，组织机构非常松散，对蚕农的约束十分有限；加之试缫定价的周期较长，运行费用较高，返利不能及时向蚕农兑现，当市场行情好的时候，蚕农一般不愿意参加组合售茧，推广难度较大。 3）“丝绸企业＋蚕农”，贸工农结合的生产经营模式 农生产的蚕茧直接出售给缫丝厂 优点：蚕茧生产者和消费者(缫丝厂)直接见面，不经过中间商，缩短储运时间，简化流通环节，有利信息沟通，增加双方利润 缺点： 不利于先进养蚕技术推广普及 双方的交易地位不对等 4）“广西模式” 农民生产出来的蚕茧虽然在指定的时间、地点销售 但并不规定收购主体和收购价格，即在同一地区允许有多家收购单位。 这些收购单位可以是蚕茧公司，也可以是缫丝企业，蚕农可以有选择地销售，谁给的价格高就卖给谁，能够随行就市，公平交易。 这种模式在一定程度上反映了农民的意愿，使农民收入增加，激发了农民栽桑养蚕的积极性，使广西一跃成为全国最大的蚕茧基地。 对策 在蚕茧基地区县或乡镇建立干茧交易市场 明确蚕桑技术推广部门的职能。 研制适合养蚕农户用的小型烘茧机 制定相关配套政策，规范蚕茧市场秩序。 * * *