武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）.docVIP

武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年） 目??录 序??言???…………………………………………………….4 第一章??基本情况?…………………………………………….5 第一节??规划范围………??……………………………………5 第二节??自然条件………………………………………………5 第三节??经济社会发展.…………………………………………5 第四节??贫困状况与特殊困难……………………………?6 第五节??发展机遇……………………………………………8 第六节??重大意义……………………………………………9 第二章??总体要求………………………………………………10 第一节??指导思想…………………………………………10 第二节??基本原则……………………………………………10 第三节??战略定位…………………………………………12 第四节??发展目标……………………………………………13 第三章??空间布局……………………………………………16 第一节??功能分区……………………………………………16 第二节??空间结构……………………………………………16 第三节??城镇布局……………………………………………18 第四章??基础设施建设………………………………………19 第一节??交通…………………………………………………19 第二节??水利…………………………………………………21 第三节??能源…………………………………………………22 第四节??通信和信息化………………………………………23 第五节??城市基础设施………………………………………24 第五章??产业发展……………………………………………24 第一节??旅游业………………………………………………24 第二节??特色农业……………………………………………26 第三节??加工制造业…………………………………………28 第四节??现代服务业…………………………………………29 第五节??民族文化产业………………………………………30 第六节??产业结构调整与产业协作发展……………………31 第七节??产业化扶贫…………………………………………32 第六章??改善农村基本生产生活条件………………………32 第一节??村庄建设……………………………………………33 第二节??改善农业生产条件…………………………………34 第三节??改善人居环境………………………………………34 第七章?就业与农村人力资源开发…………………………35 第一节?就业促进与农村劳动力转移………………………35 第二节?提高农村劳动力素质………………………………36 第八章??社会事业发展与公共服务………………………?38 第一节??教育……………………………………………………38 第二节??医疗卫生………………………………………………39 第三节??科技文化体育…………………………………………41 第四节??社会保障………………………………………………42 第五节??公共服务一体化建设…………………………………42 第九章??生态建设和环境保护…………………………………42 第一节??重点生态区……………………………………………43 第二节??生态建设………………………………………………43 第三节??环境保护………………………………………………44 第四节??防灾减灾与应对气候变化……………………………45 第十章???改革创新……………………………………………45 第一节??深化体制改革…………………………………………46 第二节??扶贫机制创新…………………………………………47 第三节??协作机制创新…………………………………………48 第十一章??政策支持……………………………………………48 第一节??财政、税收和金融政策………………………………49 第二节??投资、产业政策………………………………………50 第三节??土地政策………………………………………………51 第四节??生态补偿政策…………………………………………51 第五节??帮扶政策………………………………………………52 第六节??扶持重点群体…………………………………………53 第七节??重大政策和项目贫困影响评估………………………53 第十二章??组织实施……………………………………………54 第一节??组织协调………………………………………………54 第二节??规划管理………………………………………………55 第三节??监测评估………………………………