西部地区公路水路交通建设规划.doc

西部地区公路水路交通建设规划 （征求意见稿） 交通部规划研究院 2007年10月目 录 1. 西部地区经济社会发展现状及特点 1 1.1 西部地区经济社会发展概况 1 1.2 西部地区经济社会发展特点 2 2. 西部地区交通运输发展现状 6 2.1 基础设施 6 2.1.1 综合运输网络概况 6 2.1.2 公路基础设施 8 2.1.3 水运基础设施 18 2.2 运输服务 19 2.2.1 运输量发展水平 19 2.2.2 运输装备及结构 24 2.3 西部地区公路水路交通发展评价 25 2.3.1 公路水路交通发展成绩 25 2.3.2 公路水路交通发展存在的主要问题 36 3. 西部地区进一步开发对公路水路交通发展的需求 43 3.1 西部地区进一步开发的战略设想 43 3.1.1 西部大开发战略的背景和意义 43 3.1.2 西部地区进一步开发的战略设想 44 3.2 西部地区进一步开发对公路水路交通建设的需求分析 50 3.2.1 西部地区主要经济交通联系需求分析 50 3.2.2 西部地区主要运输通道建设需求分析 52 3.2.3 西部地区进一步开发对公路交通建设的需求分析 55 3.2.4 西部地区进一步开发对水路交通建设的需求分析 56 3.2.5 西部地区公路水路交通主要需求指标预测 58 4. 指导思想、规划原则和发展目标 64 4.1 指导思想 64 4.2 规划原则 64 4.3 发展目标 66 4.3.1 公路交通发展目标 66 4.3.2 水路交通发展目标 68 5. 西部地区公路水路重要交通基础设施规划及建设重点 70 5.1 公路交通重要基础设施 70 5.1.1主骨架公路网 70 5.1.2 干线公路网改造和完善 76 5.1.3 农村公路 76 5.1.4 公路运输枢纽 79 5.2 水路交通重要基础设施 82 5.2.1 内河航道 82 5.2.2 内河港口 87 5.2.3 沿海港口 91 6. 保障措施建议 94 1. 西部地区经济社会发展现状及特点 1.1 西部地区经济社会 人口 （万人） 地区生产总值 （亿元） 人均地区生产总值（美元） 内蒙古 118.3 2385 4790 2590 广 西 23.6 4850 4802 1330 重 庆 8.2 2774 3486.2 1610 四 川 48.8 8650 8637.8 1370 贵 州 17.0 3904 2260 740 云 南 39.4 4415 4001.9 1160 西 藏 122.0 274 290.3 1360 陕 西 20.5 3705 4383.9 1516 甘 肃 45.0 2619 2260 1130 青 海 72.0 591 641.1 1519 宁 夏 6.6 602 700 1517 新 疆 160.0 1963 3000 1890 西部地区 681.5 36732 39253 1381 占全国比重 71.0% 27.9% 18.7% 67.1% 全 国 960 131448 209407 2058 1.2 西部地区经济社会发展特点 ——相比中、东部地区，西部地区经济发展水平总体滞后 虽然自国家实施西部大开发战略以来，西部地区经济和社会均得到了前所未有的快速发展，但由于受经济基础、发展环境、产业结构、基础设施建设等因素影响，西部地区经济社会发展仍然滞后，与其他地区特别是发达地区还存在较大的发展差距。“十五”期间西部地区生产总值的年均增长速度较全国年均11.9%的增长速度尚低0.6个百分点。2006年，西部地区以全国71%的国土面积和27.9%的人口仅完成全国18.7%的地区生产总值，西部地区的人均GDP仅为全国平均水平的2/3。 ——西部地区内部经济发展不平衡，初步形成几个发展较好的经济区域 在西部地区内部，不同省（市、自治区）、不同区域的经济发展水平差异较大。2006年，内蒙古人均GDP最高，达2590美元，约为最低省份贵州省740美元的3.5倍。 近些年来，西部地区部分片区依托分工协作优势互补以线串点、以点带面，培育区域经济增长极，成渝、关中-天水、环北部湾（广西）等重点经济区。优化经济发展空间布局，推进重点经济区率先发展成为带动和支撑西部大开发的战略高地。成渝经济区依托重庆和成都两个特大城市，重点发展重大装备制造、高技术、水电、特色农副产品生产加工、天然气化工、特色旅游产业，建设长江上游生态屏障发挥重庆直辖市的功能和作用。 关中-天水经济区西（安）咸（阳）经济一体化示范区依托西安、咸阳、宝鸡、天水等城市，重点发展高技术、装备制造工业、航空航天工业、现代农业和