新《安全生产法》讲座.ppt

近年来与河北有关的典型事故 2010年1月4日，邯郸武安普阳钢铁公司煤气泄露，21人死亡； 2010年2月24日，秦皇岛骊骅淀粉公司粉尘爆炸，19人死亡； 2011年10月7日，滨保高速公路天津市境内事故，35人死亡； 2012年2月28日，石家庄赵县克尔化工公司爆炸，29人死亡； 2013年2月28日，张家口艾家沟煤矿火灾，13人死亡； 2014年3月7日，开滦集团化工公司炸药爆炸，13人死亡。 2013年6月3日，吉林宝源丰火灾事故，121 人死亡。 2013年11月22日，山东青岛东黄输油管道爆 炸事故，62人死亡。 2014年8月2日，江苏昆山中荣爆炸事故，75 人死亡。 习近平总书记讲话要点： 1、强化红线意识，实施安全发展战略； 2、抓紧建立健全责任体系； 3、强化企业主体责任落实； 4、加快安全监管改革创新； 5、全面构建成效机制； 6、领导干部要敢于担当、勇于负责。 河北省全省“党政同责、一岗双责”工作 党政同责是指各级党委、政府对安全生产工 作都负有领导责任，其班子成员按照职责分工分 别承担相应的安全生产工作职责。 一岗双责是指各级党委、政府负责人在履行 岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负 责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全 、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地 为主”的原则，履行安全生产工作职责。 各级政府负有安全生产监督管理职责 的部门和安全生产监管部门其他负责人， 对职责范围内安全生产工作负直接领导责 任，按照“一岗双责”要求，协助本部门 主要负责人做好职责范围内安全生产工作 ，支持本部门分管安全生产的负责人抓好 相关工作。 各级党委在安全生产工作中的主要职责 1、贯彻上级关于安全生产工作的决策部署； 2、将安全生产工作纳入党委重要议事日程； 3、支持政府依法履责，并提供组织保障； 4、加强对安全生产工作的考核； 5、加大责任追究力度； 6、发挥好党的宣传优势，并动员全社会力量保安全。 关于责任追究 对发生生产安全事故的，要根据事故调查结果，依 据事故原因和性质，按照属地监管和行业监管责任划分 ，对存在失职渎职行为的相关责任单位和人员，严肃追 究责任： （一）发生一般生产安全事故的，在追究发生地省 直管县（市）、县（市、区）行业监管部门、安全生产 监管部门负责人和相关责任人责任的同时，还要追究发 生地乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）负责人 和相关责任人相应的责任； （二）发生较大生产安全事故的，在追究发 生地设区市行业监管部门、安全生产监管部门负 责人和相关责任人责任的同时，还要追究发生地 省直管县（市）、县（市、区）党委、政府负责 人和相关责任人相应的责任； （三）发生重大及以上生产安全事故的，在 追究省行业监管部门、安全生产监管部门负责人 和相关责任人的同时，还要追究发生地设区市党 委、政府负责人和相关责任人相应的责任。 建设项目“三同时”审查 国家总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》 三同时：建设项目安全设施必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 省安监局改革审批方式和监管方法 许可审查不再向企业收费 安全条件评价与职业病危害评价合并 第一百条 生产经营单位将生产经营项目、场所、 设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资 质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得 ；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五 倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万 元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款 ；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一 万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故 给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿 责任。 安全生产强制经济政策 1、企业安全生产风险抵押金制度。矿山、交通运输、 建筑施工、危险化学品、烟花爆竹。 2、企业安全生产费用提取和使用制度。煤矿、非煤 矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、烟花爆竹、 冶金、机械制造、武器制造。 3、工伤保险制。 4、所得税抵免制度。《企业所得税法》第34条 生产安全事故赔偿标准 从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的定， 对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助 金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入 的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保 工亡职工一次性