营口市海洋与渔业发展.doc

营口市海洋与渔业发展 “十三五”规划 营口市海洋与渔业局 年月 目 录 一、“十二五”营口市海洋与渔业发展总体评估 - 1 - （一）渔业经济总量稳步增长 - 1 - （二）渔业产业结构不断优化 - 1 - （三）海洋产业发展逐步升级 - 2 - （四）海洋综合管理不断规范 - 3 - （五）海洋生态环境保护和渔业资源养护全面加强 - 3 - （六）科技支撑作用日益增强 - 4 - （七）基础设施不断完善 - 4 - （八）公共服务水平不断提升 - 4 - 二、“十三五”营口市海洋渔业发展指导思想和发展目标 - 5 - （一）指导思想 - 6 - （二）发展目标 - 6 - 三、主要任务 - 8 - （一） - 8 - （二）构建现代渔业产业体系 - 17 - （三）区域布局 - 21 - （四）构建海洋与渔业发展支撑保障体系 - 22 - （五）重点工程 - 27 - 四、保障措施 - 31 - （一）加大财力投入支持力度 - 31 - （二）加强人才队伍建设 - 32 - （三）坚持深化改革 - 32 - （四）加强渔业安全生产 - 33 - （五）加强规划实施的组织领导 - 33 - “十三五”时期是全面深化改革，加快推进海洋事业发展，促进渔业转型升级的战略机遇期。根据市政府要求，科学编制和有效实施“十三五”规划，对于推动我市海洋强市和现代渔业建设，具有重要意义。 一、“十二五”营口市海洋与渔业发展总体评估 “十二五”期间，我市海洋与渔业工作在市委、市政府和省海洋渔业厅的指导和支持下，全面贯彻“保护先行、科学规划、有序开发、合理利用”的发展理念，落实“以安为先，以养为主，养殖、捕捞、加工并举”的发展方针，不断构建科学合理的海洋资源综合开发利用体系和现代渔业体系，较好的完成了“十二五”提出的各项任务，多项经济指标继续居于全省前列。 （一）渔业经济总量稳步增长 2015年，全市渔业经济总产值达 100.8亿元，年均增长9.7%，位居全省第四；水产品总产量达51万吨，年均增长4 %，位居全省第三；出口创汇达900万美元，位居全省第三；渔民人均纯收入达1.75万元，在全省处于前列。渔业经济综合实力显著增强，在全市农业经济中占有重要地位。 （二）渔业产业结构不断优化 遵循资源节约、环境友好、可持续发展理念，发挥科技先导作用，转变生产经营方式，初步形成渔工贸、产加销一体化的产业体系。产业结构进一步优化，一、二、三产结构比由2010年65∶23∶12到60∶24∶16。2015年全市工厂化育苗面积达到51万平方米，比2010年的35万平方米增长45.7%，省级水产良种场10家，良种覆盖率已达60%。精品养殖快速发展，逐步形成了海水以海蜇、对虾、贝类、海参，淡水以淡水鱼、南美白对虾、河蟹主导的育苗及养殖产业。打造水产品注册商标50个，营口海蜇”、“营口对虾”、“营口大闸蟹”已获得国家地理标志证明商标，“营口海蜇”获得中国驰名商标和辽宁省“十大渔业品牌”。发展水产品加工企业5家，精深加工的比例达到55%，水产品加工出口企业10家，建设省级海蜇出口示范区1个。为加快建设现代渔业奠定了坚实基础。 （三）海洋产业发展逐步升级 以“提升传统产业、做强支柱产业、发展新兴产业”为基本思路，打造具有地区特色的海洋经济产业体系。加快传统产业转型升级2014年，海洋渔业总产值96亿元，增加值45.4亿元，“两虾一蜇”成为我市海洋捕捞和养殖水产品的三张名片，滩涂贝类、池养海参、稻田河蟹和工厂化鱼类等增养殖业发展迅速，正成为我市海洋渔业的新增长点；海洋盐业稳定发展，总产值达到0.81亿元，增加值0.37亿元。重点发展海洋经济支柱型产业2014年，营口港货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达到33073万吨和561万标箱，同比增长分别为5%和3%，已同50多个国家和地区140多个港口建立了航运业务关系；海洋船舶工业总产值达到0.168亿元，增加值0.072亿元。培育壮大海洋新兴产业2014年，滨海旅游业总收入达到260亿元，成为全市海洋产业之首；海洋电力业总产值达到0.64亿元，增加值0.26亿元。 （四）海洋综合管理不断规范 实施《辽宁省海洋功能区划）》，制定《营口市海洋功能区划》、《养殖用海规划》，优化海洋开发格局，建立区划统筹调控体系，实现海域资源可持续利用和海洋生态环境的有效保护。获批区域建设用海规划个，面积约17.6平方公里；全市确权用海宗、面积约平方公里。打造了具有国际竞争力的现代港口群、产业集聚区和沿海城镇带，促进了装备制造、海洋化工等海洋产业蓬勃发展。 （五）海洋生态环境保护和渔业资源养护全面加强 全面开展近岸海域环境监测与评价，对重要海域、岸线进行整治修复工作，开展了营口团山沙滩等4个