2014年讷河高标准项目初步设计(2014.9.1)解说.doc

1 综合说明 1.1 立项情况 1.1.1 项目背景 讷河市长发镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村是旱作农业区，多年来一直以粮豆作物为主。根据区内土地情况和自然气候条件及市场需求，靠过去传统的农业生产，靠天吃饭，是很难摆脱农村经济落后的面貌。因此从旱涝兼治入手，以发展节水为主，田、水、林、路、渠（沟）、井、喷灌设备配套等措施，综合治理，调整区内农业种植业结构，建设旱涝保收高标准农田，实现农村经济跨越式发展。特别是节水灌溉可对作物适量补充水分，能为作物创造良好的生理生态环境，促进作物的生长发育，不但高产而且质优，可为国家和社会提供更多的优质粮食，也为农民致富提供了保证。 本次规划建设高标准农田3.3万亩，采用先进农业技术措施，应用高新科技手段，借助先进实用生产设备，在品种质量、产量上实现大，真正把项目建设成全省农业综合开发高标准农田，对全市及周边地区粮食生产起到示范、引导、牵动与带动作用，为讷河市粮食生产建设做出积极贡献。 1.1.2 可研批复情况 讷河市长发镇高标准农田建设项目可行性研究报告规划建设高标准农田3.3万亩，其中优质玉米2.5万亩，马铃薯0.8万亩。项目总投资318万元，其中水利措施投资万元；农业措施投资万元；林业措施投资84万元；其他措施费用151万元，其中项目建设管理费35万元，工程管护费30万元，勘测费9万元，设计费42万元，监理费35万元。 项目总投资中318万元，其中：中省财政投资297万元，群众自筹资金212万元。 1.2 项目建设地点及规模 1.2.1 建设地点 讷河市长发镇高标准农田建设项目选择在讷河市长发镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村。项目区位于讷河市南部，讷依公路两侧，距讷河市21公里。项目区耕地集中连片，是讷河市玉米、马铃薯的主要产区。项目区总面积9.1万亩，播种面积7.2万亩，其中玉米播种面积5万亩，马铃薯1万亩，杂粮1.2万亩。规划建设高标准农田3.3万亩，其中优质玉米2.5万亩，马铃薯0.8万亩。项目区总人口0.87万人，农业人口0.87万人，农业劳动力0.6万人。 项目区所在的乡镇是讷河市经济实力比较强的乡镇， 2013年农业总产值为6977万元，农业总收入5793万元，人均收入6782元。 1.2.2 建设规模 规划建设高标准农田3.3万亩，其中优质玉米2.5万亩，马铃薯0.8万亩。1.3 项目建设内容及投资 1.3.1 建设内容 （1）水利措施 排水工程开挖疏浚排水沟道0km。新打机电井100眼，配套井房100座。购置卷盘式喷灌设备JP-75-300型100套。架设输电线路58km，其中高压34km，低压24km。变压器30KVA50台。 建筑物工程新建建筑物5座，其中有基涵5座，临时性道涵0座。 （2）道路措施 农田砂石路0km。 （）林业措施 营造农田防护林00亩。 1.3.2 投资概算和资金筹措 项目总投资318万元，其中水利措施投资万元；农业措施投资万元；林业措施投资万元；其他措施费用万元，其中项目建设管理费35万元，工程管护费30万元，勘测费9万元，设计费42万元。 项目总投资中318万元，其中：中省财政投资297万元，群众自筹资金212万元。 1.4项目实施进度安排 1.5 项目效益 1.5.1 经济效益 通过开发建设，改善现有旱田面积3.3万亩，年新优质玉米生产能力500万kg，年新增马铃薯生产能力240万kg。新增农业产值1090万元，新增农业收入万元，农民人均纯收入比开发前增加1元，农民人均收入达到元。财务内部收益率27%，财务净现值3906万元，经济效益费用比1.9，投资回收期4.5年。 1.5.2 社会效益 项目的实施，不仅实现了节约用水，保证了田间的供水配水，而且调整了农业种植业结构，增强了项目区的综合生产能力。 项目区农民增加总收入万元，人均增收元。 农业基础设施建设增强:高标准农田工程示范项目区建设完成后：一是项目区农田水利基本建设取得历史性突破，旱能灌、涝能排、实现了旱涝保收。二是项目区基本实现了农田园林化、环境生态化、交通网络化，水利设施配套完整，林路齐全。三是项目区农田作业实现了机械化，农业生产综合机械化程度达到98%以上。 1.5.3 生态效益 通过项目开发建设，项目区的森林覆盖率得到了提高，建设了良好的防护林体系。改善了农牧业生产条件，风蚀、水蚀基本得到控制，有效的预防了大风、干旱、低温等生态灾难，光能利用率高，土地资源生产力得到充分发挥。 2 项目区概况 2.1 自然概况 2.1.1 位置及范围 讷河市长发镇高标准农田建设项目选择在讷河市长发镇的建设、丰收两个村及六合镇的繁强村。项目区位于讷河市南部，讷依公路两侧，距讷河市21公里。项目区耕地集中连片，是我市玉米、马铃薯的主要产区。项目区总人口0.87万人，农业人口0.87万人，