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新农村建设中农民安置社区规划的思考 作者：代晓利 文章来源：《建筑与文化》2010年第7期 点击数：329 更新时间：2010-9-28 14:49:57 1.??????? 城镇化进程中的新农村建设相关问题 1.1? “社会主义新农村”的建设要求 随着城市化的推进与城市建设的发展，新农村建设走上了历史的舞台。“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。 在2010年《政府工作报告》中，温总理继续强调深化农村改革，统筹推进城镇化和新农村建设，并提出要大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设，引导非农业农村人口有序向小城镇集聚。因此，无论从政府层面还是从实际的集约土地使用等方面，都要求我们合理规划土地，对土地改革置换过程中农民安置社区的规划提出新的要求。 1.2? 快速城镇化进程中失地农民的安置 快速城镇化进程中，失地农民的回迁安置成为摆在规划部门面前的紧要问题。乡村到城镇的急剧转型过程导致农村住区出现两种情况。一种是农村住区的城市社区化，不顾农民生活的特殊需求，通过将农民成为城市人的假想来设计——冷漠的功能分区、无人气的中心绿地、真正需要的公共空间的缺乏、流行化的建筑设计。新建的居住区缺少当地文化传统方面的连续性，传统民居的精华没有体现出来。 另一种情况是对农村住宅的简单整合与诠释，兵营式的布局，缺乏设计的规划，形成呆板单调的布局。农村居民住宅区设计暴露出的弊端给城市化中的农村发展造成巨大障碍。无论那一种形式都未充分考虑农民的实际需求，以及向城镇化过渡转型中，应以积极方式改造的居住形态。（图1） ? 1.3? 传统农村社会结构和生活习惯的改变 城镇化是社会经济发展的必然趋势，同时也带来了农村的现代化发展，带来了农村经济快速增长、农民收入显著提高。但是随着城镇化进程的加速与深入、城市生活方式影响的加大、农村土地集约化的加剧，先前那种和睦的村邻关系愈发淡薄，随之而来的是人际关系的淡漠以及公共生活的日渐消失。 其实，公共生活是联系每个居民的纽带，是重塑农村昔日和谐的重要手段。公共生活的意义在于它不仅是一个可见的领域，而且是一个焦点关注的领域。个人对群体的认同之所以重要，之所以成为一个值得大家共同关注的问题，全因为它是发生在公共生活的舞台之上。农民与城市居民一样需要公共物品，应当帮助他们建立自己的公共生活。 无论是国家政策导向、实际规划建设、农民意识矛盾等诸多问题都直接反映在农民回迁安置社区的规划上。如何通过农民安置社区的规划设计手段，适度解决农民生活的实际问题，从而改善社会关系，都是规划师需着重思考的方向。 2.??????? 农民安置社区的规划设计实践 在充分调研了解农民的实际需求的基础上，我们进行了郊区新农村建设规划的具体实践。通过武汉市流芳镇、豹澥镇、花山镇等乡镇农民安置社区的规划设计研究，我们总结了农民安置社区的规划特点，并运用新的理念方法，如运用节能生态技术建立新型的社区模式等，以提升这些社区的品质。下面将通过具体案例进行总结分析。 2.1? “村落街坊型”社区模式 问题的提出鉴于农民固有的生活习惯，以及因失地而造成的生活方式的转变。据统计农村居民人均文化教育娱乐及服务支出不到城市居民的三分之一；农村居民平均每天用于精神文化活动的时间不到一个小时，也是城市的三分之一。随着失地农民变为城镇居民，原先占用农民大部分时间的农业劳动也随之消失。因此，对于农村居民安置区的规划设计应当注重创造丰富的外部生活空间，将生活场所外部化。 我们在规划过程中探索了“村落街坊型”社区的设计模式，村落街坊型社区即开放式街区，主要为了充分满足农村居民的社会交往需求，延续以往的生活习惯特点，使村民有一定的归属感。开放式街区的构成要素包括：广场、街道、庭院、住宅。下面以武汉流芳镇项目为例进行解析。（图2） ? 该项目的规划设计从硬件和软件两方面对社区空间进行考量。在项目建筑空间的营造上，有倾向性地选择时尚元素较高的社区配套，如主题商业街、丰富的景观及公园设计。而软件是“城市街区”的核心体系，即对生活在这个街区的人们的生活习惯、社会定位等方面的引导。（图3） ? 2.2? EOD理念——生态发展型社区模式 生态导向发展（Environmental Oriented Development，简称EOD）是以生态环境建设引导的开发模式，通过生态系统的保护与利用规划，建立一套合理的人类活动及生态代谢网络，在改善原有生态功能的同时，提升人居环境的宜居性，提高土地价值及市场竞争力。其中主要衡量指标包括生态承载