资源勘查工程发展战略.doc

1.5　资源勘查工程专业发展战略研究报告 一、资源勘查工程学科专业发展的宏观背景 1. 资源勘查工程学科教育改革的紧迫性 当今世界，科技和经济飞速发展，经济全球化已成必然趋势，以经济实力、国防实力和民族凝聚力为核心的综合国力竞争日趋激烈。21世纪人类社会也将面临人口、资源、环境三大世界性问题的严重挑战。如何应对挑战，尽快步入可持续发展的道路，是世界各国政府所面临的首要任务。自改革开放以来，中国国民生产总值以年平均7％的增长速度保持了近20年，社会、经济、科学、文化得到了长足的发展，综合国力大大增强，人民生活水平显著提高。从现在起到21世纪中叶，我国还将保持较高的发展速度。但也要看到，由于中国经济发展尚处于工业化阶段，发展的方式属于粗放——扩张型。近些年经济快速发展，也伴随出现了一些严重问题，如人口压力、资源过渡消耗、环境污染、生态恶化、水土流失、地质灾害频发等。目前，我国的一些重要资源可持续利用和保护方面正面临着极为严峻的形势。 (1) 中国重要战略资源面临严峻形势 我国是资源大国，但人均占有量低。某些自然资源供给短缺，有的仍是制约经济发展的“瓶颈”。我国已探明的矿产资源总量约占世界的12％，仅次于美国和前苏联，居世界第三位。但是我国人口多，人均资源占有量不足，仅为世界人均占有量的58％，居世界第53位。45种主要矿产的现有储量，能保证2010年需要的只有24种；从2010年开始，能保证2020年需要的只有6种。我国能源的资源结构不理想，石油、天然气等后备资源严重不足。我国虽居世界第五大石油生产国地位，但自1993年首次成为石油的净进口国以来，进口石油不断增加，2002年，上升为6941万吨，同比增长15.2%，2003年接近1亿吨，2004年将超过1亿吨。据最保守预计，到2010年，中国石油消费将超过3亿吨，2020年为3.9亿吨。而2020年前后中国石油的高峰产量约为2亿吨，缺口额接近2亿吨，必须通过国外供给获得，对外依存度接近 50％。一般认为，当一国资源的对外依存度达到20％、30％时，就面临较高的风险。据此判断，中国将在未来5～10年遭遇“资源安全”问题。 面对这种严峻形势，传统地学教育已远远不能满足国家建设目标和国家安全对地学人才的需要。资源勘查学科专业教育面临着重大改革。 (2) 我国国土资源工作对资源勘查学科专业教育提出新的要求 国土资源是我国经济发展和社会进步最为重要的物质基础，也是国家安全的基本保证。近些年，随着我国资源形势的日益严峻，国土资源工作受到党中央和国务院的高度重视。2004年4月，在中央人口资源环境工作座谈会上胡锦涛同志强调指出：要加强国土资源调查评价工作，加大重要矿产资源勘查开发力度，增加接续资源。 在全国国土资源厅局长会议上温家宝总理就新世纪的国土资源工作强调指出：开展新一轮国土资源大调查，继续摸清全国矿产特别是矿物能源，地下水以及土地资源潜力，做好地质环境、灾害的区域评价；建立、完善国土资源规划体系，充实规划的科学基础，提高其法律地位；合理使用、节约和保护土地、矿产、海洋等国土资源，提高资源利用效率；逐步开展国土综合整治，促进陆地、海洋生态建设和环境保护；面向市场，面向社会，扩大地质勘查工作领域。包括矿产资源勘查，特别是紧缺矿产和非传统矿产勘查，生态环境地质和水文地质工作，城市地质和工程地质工作，地质环境和灾害监测，地质工程设计和施工；走向国外勘查，开发境外矿产资源；以信息化建设带动国土资源信息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本转变；有重点地加强地球科学、海洋科学、资源科学和勘测技术的知识创新和技术创新，通过研究、开发和产业化，促进国土资源的可持续利用。 根据党和国家政府对国土资源未来工作的要求，可以预见我国的资源勘查工作将出现五个根本的转变： 第一，更彻底地完成由计划经济向市场经济转变。资源勘查将面向市场、面向社会、面向国际。地质勘查工作任务发生了分离，分解出国家公益性战略勘查和企业风险性勘查两个层面，前者由国家有计划地部署，后者则完全由市场规律决定。地质资源勘查工作领域也也将大大扩展，包括能源、金属、非金属矿产资源勘查，特别是紧缺矿产和非传统矿产勘查等。 第二，与国土资源勘查、开发、监测和管理等密切相关的地质科学将向地球系统科学转变。传统的地质科学对地球的研究都是针对某一组成部分分门别类地进行的，形成了各门学科和各具特色的研究方法及知识体系。在20世纪80年代初期，科学家才普遍认识到必须把地球作为一个由相互作用着的各个组元或子系统组成的统一系统，即地球系统来研究。地球系统科学将以全球性、统一性的整体观、系统观和多时空尺度，研究地球系统的整体行为。这将使人类更好地认识所赖以生存的环境，更好地规划资源的开发与利用，更有效地防止和控制可能突发的灾害对人类所造成的损害，实现可持续发