2009年中公网申论全面复习资料.doc

2009年中公网申论全面复习资料 一：体现的政治理论考点 对于复习当前的申论理论知识和热点，十七大报告包含了当前我国的政治、经济、文化、社会的各个方面。并对这些方面出现的问题，今后需要完善的方针都有全面的涉及。便于考生在备考理论知识的重点把握上有所侧重。 　　今年来根据国家机关和各地方公务员考试的测查点来看，申论的选材主要是在政治方面的领导干部出现的思想、执法、行为上的问题，比如03年四川考的湖南一些党政干部欠贷赖债的问题，07年上海考的公务员精神、08年上海考查的政府绩效考核机制、08年江西考查的职务犯罪和行政问责问题等。当然也有天津和浙江这样的省市历年来侧重考察大政方针。 　　体现的政治理论点主要有： 　　科学发展观 　　科学发展观含义：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 　　科学发展观核心——以人为本。 　　坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。坚持以人为本，同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民的根本利益的要求，是一脉相承的。 　　一、统筹城乡经济发展，转变城乡经济发展和经济收入差距拉大的趋势。 　　二、统筹区域经济发展，开发西部资源、振兴东北部老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部率先发展 　　三、统筹人与自然和谐发展，促进国民经济又好又快发展 　　四、统筹经济社会发展，关注民生，解决民生问题 五、统筹国内发展和对外开放，立足国内经济发展，加大对外开放 政府改革 　　服务型政府的含义： 　　服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。 服务型政府的内涵包括四个层面： 一是牢固树立为人民服务理念。 二是强化公共服务职能。三是形成有效制度安排。 四是改进政府管理手段和行为方式。 　　如何建设服务型政府 　　一、深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能；二、坚持依法行政，规范政府行为；三、完善公共财政体制，健全公共服务体系；四、全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。 　　政府机构改革(大部制改革)的内容： 　　所谓大部门体制,或者大部制,就是在政府的部门设置中,将那些职能相近、业务范围雷同的事项,相对集中,由一个部门统一进行管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而达到提高行政效率,降低行政成本的目标。大部门制,是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式,比如“大运输”、“大农业”等,并在公共管理变革中有了新的发展,如决策权与执行权的分离等。 　　一、合理配置宏观调控部门职能。二、加强能源管理机构。三、组建工业和信息化部。四、组建交通运输部。五、组建人力资源和社会保障部。六、组建环境保护部。七、组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。八、国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。 党的自身建设 　　 坚持“立党为公，执政为民”的执政理念 　　“立党为公、执政为民”，是我们党存在的全部理由，也是共产党执政的根本理念。 　　一、加强党的执政能力建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，在“立党为公、执政为民”的执政理念上深刻理解和准确把握加强党的执政能力建设的方向和目标。 　　二、认真落实“立党为公、执政为民”的要求，提高“立党为公、执政为民”的能力和水平。 　　三、要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。 　　科学执政、民主执政、依法执政 　　一、科学执政，核心就是坚持和完善民主集中制，建立科学的领导制度、体制和工作机制。 　　二、民主执政，核心就是为人民执政，靠人民执政。 　　三、依法执政，核心就是依法对权力进行监督和制约，尊重和保护人权，切实保障公民合法权益。 　　加强党的执政能力建设关键是加强党自身素质建设 　　第一， 要努力抓好广大党员干部的思想道德建设。 第二， 要切实加强党的作风建设。 基层民主建设 　　十七大报告指出，发展基层民主，保障人民享有更多