2010金湖县实施医药卫生体制改革工作总结.docVIP

2010年金湖县实施基本药物和综合改革制度建设情况总结报告 （2011年2月22日） 我县于2009年被省政府列入全省医药卫生体制改革试点县以来，按照中央和省市部署，紧密结合本县实际，精心组织，各部门全力协作，积极实施医药卫生体制改革，扎实推进实施基本药物制度、基本医疗保障制度、基层医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点等五项重点工作，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。现将我县医改工作报告如下。 一、我县基层医疗卫生机构基本情况 我县目前共有政府办基层医疗卫生单位104家，其中11家乡镇卫生院（含中心乡镇卫生院2家），93家村卫生室。从2010年1月1日开始，我县正式在基层医疗机构全面实施基本药物制度，所有药品全部统一采购、统一配送并实行零差率销售，自实施基本药物制度以来我县基层医疗机构运转基本正常，各级财政预算资金能够及时到位，职工工作积极，大部分职工支持配合医药卫生改革，广大患者医疗费用较以往明显减少。 二、推进医药卫生体制改革中采取的主要措施 （一）加强医改工作的组织领导 为保证我县医改工作顺利推进，县政府成立了以县长为组长的医改工作领导小组，设立专门的办事机构，明确工作职责，落实工作责任；针对医改工作涉及到的相关部门，各有关部门成立了相应的医改工作领导小组，明确专人负责医改工作，为加强部门间的协作，各领导小组建立联席会议制度，定期召开医改相关工作会议，讨论研究实施意见，解决存在问题，组织开展医改工作调研，组织制定我县相关医改工作政策，落实上级医改要求，解决相关医改工作经费，确保我县各项医改政策顺利推进。通过近两年努力使我县群众反映较多的“看病难、看病贵”问题得到有效缓解，切实减轻群众个人支付的医药费用负担。突出医疗卫生事业的公益性质，扭转公立医疗机构趋利行为，实施国家基本药物制度，完善基层医疗卫生服务体系，方便群众就医，降低医疗服务和药品价格，落实促进基本公共卫生服务逐步均等化，使全体城乡居民都能享受基本公共卫生服务，最大限度地预防疾病，积极推进公立医院改革试点，提高公立医疗机构服务水平，正在努力解决群众“看好病”的问题。通过医改工作的有效推进，初步解决了当前医药卫生领域的突出问题，为全面实现医药卫生体制改革的长远目标奠定坚实基础。 （二）严格落实医改相关政策 按照改革不走样的要求对照省、市要求研究制定了我县医改相关政策和落实措施，出台规范性的文件，严肃医改工作纪律，保证医改政策有效实施。针对各项改革要求，各相关部门进行多方面认真细致的调研工作，结合我县实际研究制定了相关配套文件，如《金湖县深化医药卫生体制改革实施方案》、《金湖县实施国家基本药物制度工作方案》、《金湖县实施江苏省医疗卫生服务体系建设与发展规划的意见》、《金湖县乡镇卫生院工作人员收入分配制度改革实施意见》、《金湖县深化乡镇卫生院人事制度改革实施方案》、《基层医疗卫生机构绩效考核办法》等，并对照文件要求切实加强领导，抓好组织落实，加快推进各项重点改革的实施。 （三）建立健全医改财政补偿机制 按照《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出的调整支出结构，转变投入机制，改革补偿办法，切实保障改革所需资金的卫生投入政策要求，为实现我县的改革的目标，今年以来，各级财政累计投入基本医疗保障制度建设、实施基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系和促进基本公共卫生服务逐步均等化等重点改革资金1亿多元，我县卫生事业得到较快发展。 （四）加强医改宣传动员引导工作 在推动我县医改工作的过程中，特别是实施基本药物制度以来，坚持以舆论为导向，制定分步骤、分阶段的宣传方案，把医改政策内容、目的、要求和主要措施通过多种形式，采取通俗易懂、生动形象的方式，广泛宣传，解答群众关心的问题；及时总结、宣传改革经验，为深化改革营造良好的社会和舆论环境。积极动员全系统医务人员主动投入医改工作的实践中，努力成为医改工作的宣传者、鼓动者、践行者、推动者、开拓者。通过宣传引导广大居民对医药卫生体制改革政策理解从而达到他们支持、配合医改工作；引导广大居民理智择医，不迷信贵药、新药，首选基本药物，让广大群众得实惠，医务人员得实惠，促进医改工作取得应有的成果。 三、实施医药卫生体制改革取得的成效 （一）推进基本医疗保障制度建设，建立完善的医疗保障体系 1.扩大基本医疗保障覆盖面。城镇职工医保共参保59138人，其中在职46102人，退休13036人，全县关闭破产企业退休人员参保3873人，农民工参保9000人，参保覆盖率95%以上。城镇居民医保参保35337人，参保率96%；全县新型农村合作医疗参保率达到98%，各项参保率均超过目标要求。解决了关闭破产企业退休人员和困难企业职工城镇职工医保待遇与企业缴费脱钩问题，积极推进城镇非公有制经济组