8-水资源规划与利用-第八章（水资源管理与保护）.ppt

1 概念 水资源管理（water resources management） —— 是指对水资源开发、利用和保护的组织、协调、监督和调度等方面的实施。 ?7.3 水资源管理 包括： 运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，组织开发利用水资源和防治水害； 协调水资源的开发利用和治理与社会经济发展之间的关系，处理各地区、各部门间的用水矛盾； 监督并限制各种不合理开发利用水资源和危害水源的行为； 制定水资源的合理分配方案，处理好防洪和兴利的调度原则，提出并执行对供水系统及水源工程的优化调度方案； 对来水量变化及水质情况进行监测与相应措施的管理等。 2 水资源管理的基本任务 （1）加强宣传，提高公众觉悟和参与意识 （2）制定水资源合理利用措施 （3）制定水资源管理政策 （4）水资源统一管理 （5）实时进行水量分配与调度 3 水资源管理的目的 通过水资源合理分配、优化调度、科学管理，以做到科学、合理地开发利用水资源，支持社会经济发展，改善自然生态环境，并达到水资源开发、社会经济发展及自然生态环境保护相互协调的目的。 信息获取、传输 确立管理目标 管理优化模型 实施的可行性、可靠性分析 水资源运行调度 水资源信息 经济社会信息 水情预报 需水预报 4 水资源管理的工作流程和主要内容 5 水资源管理的措施 措施之一：管理体制与公众参与 （1）改革水资源管理体制 （2）加强宣传，鼓励公众广泛参与，是水资源管理制度落实的基础 （3）水资源管理法制建设及执法能力建设 措施之二：经济运行机制 （1）水是有价值的，也是有价格的 （2）水价可分为资源水价、工程水价和环境水价三个组成部分 （3）以水价为经济调控杠杆，促使水资源有效利用 （4）依效益合理配水，分层次动态管理 （5）明晰水权，确定两套指标，保证配水方案实施 措施之三：水资源管理方案及实时调度 （1）制定水资源分配的具体方案 （2）制定目标明确的国家、地区实施计划和投资方案 （3）制定水价和水费征收政策 （4）制定水污染保护与防治政策 （5）制定突发事件的应急对策 （6）制定水资源管理方案实施的具体途径，包括宣传教育方式、公众参与途径以及方案实施中出现问题的对策等 （7）实时进行水量分配与调度 行政手段：是指水资源行政管理部门利用法律赋予的行政权力，以行政命令或法规条例的形式对各种水资源活动进行直接干预，将行为主体、行为方式、产生后果等限制在一定的时间、空间范围内或一定的标准之内。 经济手段：是指水资源行政管理部门利用价格、税收、水权等经济杠杆对各种与水资源相关的活动进行间接的激励或限制，从而实现预定的行政管理目标。 法律手段：是指运用法律手段，将水资源管理纳入法制轨道，建立水资源管理法制体系，走“依法治水”的道路。 宣传教育手段：是指运用报纸、广播电视、网络、张贴标语等宣传工具，向广大群众宣传关于水的法律法规、基本政策以及节约用水、保护水资源的观点和措施（或技术），从而提高广大公众节约用水、保护水资源的意识和能力。 6 水资源管理的手段 概念： 水资源保护是指为了防治水污染和合理利用水资源 ，采取行政、法律、经济、技术等综合措施，对水资源进行的积极保护与科学管理。 ?7.4 水资源保护 本章思考题及课外延伸 思考题： (1)什么叫水库调度图？编制水库调度图有何意义？ (2)水资源合理配置的概念。 (3)水资源管理的概念、任务、目的、流程、措施、手段。 (4)水资源保护的概念。 课外延伸： （1）讨论：如何实现水库优化调度？应该考虑哪些方面？ （2）进一步研究水库优化调度模型。 （3）进一步学习《中华人民共和国水法》，论述水法规建设的意义。 第八章 水资源管理与保护 Zuo Qiting 目 录 水库运行调度 1 2 水资源合理配置 水资源管理 4 3 水资源保护 4 本章思考题及课外延伸 4 5 一。概述 1、水库调度的意义 运行阶段：因来水的随机性，带来了决策的盲目性： （Q – q ) ?t = V2 – V1 如在汛期，q 大，V兴可能蓄不满，兴利不利； q 小，防洪不安全。 因缺乏正确的水情预报，给运行调度带来了困难。 解决途径： （1）提高水文气象预报的预见期与精度； （2）绘制水库调度图，指导水库运行。