公开课课件_4.1政府权力：依法行使(共19张PPT)讲义.ppt

（一）政府依法行政 下列组织或机关可以成为依法行政的主体的是（ ） ①人民法院 ②居委会 ③教育局 ④公安局 ⑤人民代表大会 ⑥党委 ⑦镇政府 （1）依法行政的必要性： 1.政府权力行使的环节： 2.政府正确决策的具体要求： （1）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策和依法决策。 我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，大道至简，有权不可任性！ 3．那种“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法”的执政思路，在现实生活中还严重存在，有的决策项目成为让百姓抱怨、国家买单的“烂摊子”。克服随意决策的现象，需要(　 ) A．立法机关完善相关法律，确保有法可依 B．对人民群众的意见完全采纳 C．行政机关及其工作人员应严格依法行政 D．切实做好普法教育工作，提高人民群众的法律意识 * 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关、社会团体等。 1、依法行政的含义（是什么） 依法行政 依法执政 公正司法 司法机关（人民法院和人民检察院） 都是依法治国的体现。 党 政府(行政机关） ③④⑦ ①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 ③体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。 2、政府为什么要依法行政？（必要性＋重要性） 价目一览 钓鱼执法 上海“钓鱼执法”事件：司机孙中界本是好心搭载路人，却被认定非法营运，遭遇钓鱼式执法，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。 ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （2）政府依法行政的重要意义： — 对人民 对政府 — 对社会 3、政府依法行政的具体要求： （1）合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定进行。 （2）程序正当：政府履行职责时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。 （3）权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 (1)某县政府为了修“村村通”公路，强行让每位农民集资300元，引起了农民的不满。 合法行政 以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？ (2)某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 程序正当 (3)某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 权责统一 决策 执行 监督 决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 （二）科学决策、民主决策、依法决策 “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯保证”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？ ③依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。 ①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 ②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 （2）建立健全决策问责和纠错制度 （3）政府要审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策，建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受人民的监督。——决策 总结：政府怎样做到依法行政？ （1）政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。——含义 （2）政府要做到合法行政、程序正当、权责统一，提高依法行政的水平。——具体要求 政府的权力:依法行使 是什么？ 依法行政的含义 为什么？ 必要性：根本原因、基本要求、原则、宗旨。 意义 怎么做？ 依法行政的具体要求 坚持科学、民主、依法决策 对公民 对政府 对社会 小结 1.行政不作为与行政乱作为对