做好涉土信访矛盾化解工作的实践与思考.docVIP

做好涉土信访矛盾化解工作的实践与思考 随着改革开放经济社会的快速发展，我国工业化、城镇化建设步伐的不断加快，特别是当前面临着复杂纷繁的国际国内经济形势，土地供需矛盾日益突出，涉及土地管理的矛盾频繁出现，国土资源信访量呈明显上升趋势，有些已经严重影响到社会稳定和地方经济的平稳快速发展。如何能及时化解涉土信访矛盾，创造一个和谐稳定的经济社会环境，是摆在我们面前的一个重要课题。因此，加强涉土信访矛盾化解的调研显得十分必要和迫切。 一、主要做法 1、强化宣传 统一认识 利用会议、墙报、广播、电视、宣传车、公示栏等一切可以利用的形式，认真宣传贯彻国家土地、信访等相关的法律法规知识，教育广大干部、群众要牢固树立执行国土资源法律法规的意识，深刻认识国土资源法律法规的重要性和严肃性，要依法行政，依法维权。进一步做好辖区内的国土资源管理，坚持依法管理，依法用地，坚决遏制违法用地行为，从源头上杜绝信访的发生。把工作做到群众生产生活实际中去，既讲道理又办实事，既晓之以理又动之以情，增强群众对党和政府的信任感。讲透政策，摆明道理，对群众提出的问题逐一面对，正面解决，积极处理。要教育好群众正确处理好整体利益与个人利益的关系，告诫群众要做好维护稳定的工作大局，要引导群众通过正当的途径来表达自己的诉求.对部分群众提出的不符合法律和政策的要求，特别是对信访中出现的违法现象，不能放任自流。对一些少数人利用信访造谣生事，唯恐天下不乱的违法犯罪分子，政法机关要采取果断措施，坚决予以打击，保护大多数人的合法权益不受侵犯。 2、排查摸底台帐管理 定期开展涉土信访矛盾纠纷排查化解工作，对排查出来的问题，纳入台帐管理，分类落实方案，逐一整改。明确责任人，落实班子成员牵头包案限期化解，坚持做到“一个问题，一名领导，一套班子，一套方案，一定期限，一抓到底”，防控结合，标本兼治。具体是做到“情、理、法、责”四个字。情，就是坚持以人为本，从群众的根本利益出发，对信访对象的合理诉求和实际困难，做到春风化雨，及时解决，强势推进涉土信访化解工作，确保不出现重访、越级上访。理，就是通过说服教育，以理服人。组织机关干部、村组代表，进村入户，向群众宣传政策，进行算账对比，争取他们的理解和支持。法，就是依法办事，充分利用法律武器化解信访矛盾。责，就是严明纪律，落实责任。进行属地管理，分工干部、村居负责人、各单位领导都是第一责任人，实行信访包案制，严格责任追究，对涉土信访问题做到件件有交待，事事有着落。完善落实信访考核机制，化解涉土信访实行一票否决，纳入年终岗位目标责任制考核。 3、健全组织 加强领导 成立涉土信访化解矛盾领导小组，同时明确专人负责，强化信访工作组织保障。落实涉土信访责任，牢固树立“守土有责”的意识，自觉担负第一责任人的责任，加强对信访工作的领导和督查指导，始终把信访工作纳入经济社会综合目标管理的重要内容之一，把信访工作与其中心工作同布置、同检查、同落实。坚持和完善领导接待日制度、首问负责制和领导包案责任制，提高信访案件督查督办效率。与各村、企业、各单位、部门签订信访工作目标管理责任状，把信访工作纳入年终考核内容之一，落实信访工作目标责任制。明确班子成员牵头包案化解，对信访对象的合理诉求和实际困难，做到春风化雨，认真切实解决。 4、落实责任 督查考核 有人说信访工作是天下第一难事，老大难老大难，老大抓了就不难。明确各级、各单位一把手为信访工作的第一责任人，对信访工作负总责，对重要的信访问题要亲自上阵解决，分管领导要直接负责具体抓，其他领导要落实“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作。真正做到一级抓一级，一级对一级负责，层层负责，层层抓落实。结合实际情况，科学制定信访工作管理目标，将信访工作实绩纳入党委、政府综合目标管理和干部考核内容，并对信访工作成绩突出的先进单位和个人给予相应的物质和精神奖励。纪检监察部门严格信访工作责任追究制度，对因违法行政、侵害群众合法权益引发群众信访或对群众反映的问题推诿、敷衍、不认真解决并造成严重后果的，要对有关领导和责任人给予党纪政纪处分，触犯法律的，要依法追究法律责任。建立和完善齐抓共管的工作机制，建立基层组织为核心，各单位广泛参与的协调配合机制，形成做好信访工作的整体合力。 5、超前防范 及时化解 实行初信初访首问制是息诉罢访的第一道口关，这就要求我们一方面对群众的初信初访要认真调查，按照政策规定处理到位并及时向信访人回复，防止在初信初访阶段因处理不及时、不妥当而使小事变大，简单变成复杂。二是注意捕捉苗头。明确专人负责信访维稳，密切注意信访动向，发现问题立即组织力量加以解决。 6、部门配合齐抓共管 涉土信访矛盾化解工作是一个系统工程，需要相关部门的密切配合，齐抓共管，单靠一个部门、一个系统很难从根本上解决问题。这就要求我们必