附件1基本公共卫生服务项目督导评估标准.docVIP

附件1： 基本公共卫生服务项目督导评估标准 （参考湖北省2013年度基本公共卫生服务项目绩效考核体系--县（市、区）级年度考核标准） 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 数据资料来源 1.组织管理 1.1 制度建设 1.1.1 政策制定 制定本地区基本公共卫生服务项目实施方案、服务规范，或工作规划与计划，以及资金管理制度等。 县（市、区）卫生计生行政部门提供的指导本地区 2014 年基本公共卫生服务项目实施的方案或工作规划与计划，以及资金管理制度等文件资料。 1.1.2 管理机构和人员设置 成立基本公共卫生服务项目管理办公室并有专/兼职人员，行使项目管理职能，开展项目组织管理各项工作。详见《湖北省基本公共卫生服务项目管理工作规范（试行）》（鄂卫规〔2012〕7 号）要求。 县（市、区）卫生计生行政部门制定或转发上级部门的专/兼职管理机构和人员设置、职责的有关文件，工作记录或资料。 1.2 日常管理 1.2.1 人员培训 基层医疗卫生机构有关人员对国家基本公共卫生服务政策、项目要求、服务规范的掌握情况。反映县（市、区）卫生计生行政部门组织对基层医疗卫生机构或相关人员进行基本公共卫生服务项目培训的质量。 县（市、区）卫生计生行政部门提供的培训通知、培训记录或资料。随机抽查 10 名承担任务的公卫或医务人员进行现场知识考试。 1.2.2 数据审核管理 县（市、区）卫生计生行政部门按照医改进展监测要求和基本公共卫生服务信息报告制度，按时收集和审核项目进展数据。 县（市、区）卫生计生行政部门提供的辖区内基层医疗卫生机构 2014 年医改进展监测中基本公共卫生服务有关数据、基本公共卫生服务报表与基层医疗机构的基本公共卫生服务报表，以及现场抽查的真实情况。 1.2.3 协作机制 专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构进行业务指导，参与基本公共卫生服务项目督导考核、人员培训等。乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对承担基本公共卫生服务的村卫生室（或社区卫生服务站）进行技术指导和督导检查。 专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构、乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对村卫生室（或社区卫生服务站）提供的业务指导、督导检查记录，包括业务指导记录、督导反馈或报告等。基层医疗卫生机构提供的接受业务指导和督导检查的记录，包括业务指导记录、反馈通知、督导反馈或通报等。 1.3 绩效考核 1.3.1 考核方案 制定本地区 2014 年基本公共卫生服务项目绩效考核方案。 提供绩效考核过程记录资料、考核结果、考核报告及考核应用的相关文件和财务凭证。 1.3.2 考核实施 按照属地管理、分级考核原则，县（市、区）卫生计生行政部门落实本地区 2014 年度基本公共卫生服务项目绩效考核。绩效考核内容完整，有过程记录、考核结果或报告。 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 数据资料来源 1.组织管理 1.3 绩效考核 1.3.3 考核结果应用 按照属地管理、分级考核原则，县（市、区）卫生计生行政部门对本地区 2014 年度基本公共卫生服务项目绩效考核的结果能按照考核方案要求得到切实应用，并且与资金分配挂钩。 提供绩效考核过程记录资料、考核结果、考核报告及考核应用的相关文件和财务凭证。 1.4 信息化建设 1.4.1 信息系统建设 核查基层医疗卫生机构建立城乡居民健康档案信息管理系统，实现居民健康档案、基本公共卫生服务信息的录入和调用。 基层医疗卫生机构使用的基本公共卫生服务项目有关信息系统。 2. 资金管理 2.2 资金拨付 2.2.1 补助资金拨付及时性和拨付方式 县级财政部门在收到卫生计生部门补助资金方案 1 个月内，按规定通过国库支付方式直接拨付到承担任务的医疗卫生机构。 查看 2014 年地方资金分配文件或指标文件，基层医疗卫生机构银行入账凭证等。 2.2.2 资金到位率 核实截至 2014 年 6 月 30 日，基层医疗卫生机构的实际资金到位情况。资金到位率=基层医疗卫生机构实际收到项目资金总额/县级2014 年项目预算资金总额×100%。注：资金到位率的计算中，分子分母均应扣除不合理分配资金总额及考核不合格扣除资金总额。 2014 年县（市、区）资金分配文件（如地方财政另有补助，需同时查看增加部分的财政补助资金分配文件）和银行拨款单。 2.3 资金支出情况 2.3.1 村卫生室补偿情况 核实截至 2014 年 6 月 30 日，按照对村医项目工作数量和质量等的考核情况足额支付相应补助经费的情况。 查看 2014 年地方资金分配文件或指标文件，基层医疗卫生机构银行入账凭证等。 3. 项目执行 3.1 居民健康档案管理服务 3.1.1 电子健康档案建档率 以抽查的基层医疗卫