附件4移民安置政策框架.doc

附件4：移民安置政策框架 “4.20”芦山地震灾后恢复重建世界银行贷款项目 移民安置政策框架 四川省人民政府 “4.20”芦山地震灾后恢复重建世界银行贷款 项目办公室 2016年3月日 一、项目概况及目标描述 芦山地震灾后恢复重建有两个重要重要组成部分1 和2), 由两个项目办分别管理负责执行4.20”芦山地震灾后恢复重建农村公路世界银行贷款项目3条农村公路，分别是：（1）道火路（寨沟至火井绕场路）改扩建工程（2）荥泸路（红石沟至大桥头）改扩建工程（3）始新路（新民至永安）改扩建工程，项目内容简介详见表1-1。 表11 拟改造道路清单 线路 道路长度（公里） 改造等级 发改委已批复 投资金额 （万元） 起点 终点 道火路及其支线 13.41 三级 寨沟 火井绕场路 15101.3576 荥泸路 6 四级 红石沟 大桥头 5058.8982 始新路 17 四级 新民 永安 7888.9484 第一条路道佐至火井公路（简称道火路），位于邛崃西部山区，连接邛崃西部革命老区道佐乡和火井镇，是邛崃市重要县道，也是沿线人民出行的唯一通道。既有道路路基宽5.5，水泥混凝土路面，急弯多，纵坡大，通行质量差，经多年使用，路面出现较大破损受4.20地震影响，出现上边坡塌方、飞石严重损毁路面的情况。道路通行条件差，沿线人民出行不便，阻碍了灾后恢复重建发展。 条路：始新路是始阳镇至新华乡的快捷通道，也是 G318 线和 G351 的“A 形”连接线，穿越G318线、G351线、梨三路所夹的区带，沿线受益人口45,376人，是天全县域内受益人口最多的线路之一，天全县“十二五”交通规划中拟提升为县道的一条交通线。由于受建设资金制约，目前该线路等级为等外级村道路基宽度 3.5~4.5坡陡弯急，线路等级低，不能满足两乡镇（乃至始阳镇与芦山县间）交通出行的需要。如能升级改造，直接改善始阳镇与新华乡间的交通条件，能对G318线、G351线、梨三路所夹的这一区域的经济发展起到基础性的推动作用。 三条路：荥泸路位于荥经县三合乡境内，其现状为泥结碎石路面，路基宽度4.5~6.5该路段受当时的技术及经济条件限制，道路条形差，路基窄，加之年久失修，已多次出现交通中断情况，政府及主管部门根据该路的实际情况，拟采用向世界银行申请贷款的方案，对该路红石沟至大桥头段进行改扩建。 世行贷款芦山地震灾后恢复重建城镇市政基础设施项目涉及七个项目区县，包括雅安市雨城区、名山区、芦山县、天全县、宝兴县、荥经县和石棉县。本项目拟定的项目目标是，建立具有韧性的基础设施，强化防灾减灾和灾害应急能力建设。 表1-1 城镇基础设施项目建设内容总表 项目 区县 子项目 名称 类别 主要工程内容 雨城区 避难广场 新建 雨城区北郊镇应急避难广场占地34149.59平方米（折合51.2亩），有效避难面积约28000平方米，为Ⅱ级应急避难场所，大约可容纳9300人在3d-30d的避难需求，具备避灾所需的设施。 南外环东段道路工程 新建 新建城区道路6317.401m，红线宽度19米和29米，配套实施给水工程、排水工程、照明工程、电力通信管线工程、燃气工程、绿化景观工程、交通安全及管理设施工程（标志标线、无障碍设施、交通信号灯、机非隔离设施、限速减速设施等）；全线含1座中桥，5座小桥，2处箱型通道，17座涵洞。 名山区 城区道路 新建 新建城区道路2467.951m，配套实施给水工程、排水工程、照明工程、电力通信管线工程、绿化景观工程。平桥一路长285.335m，平桥二路长138.033m，平桥三路长162.561m，平桥五路长195.216m，平桥六路长1111.527m，民生路延伸线长575.279m。 跨名山河人行桥 新建 跨名山河人行简支预应力空心板桥一座，桥面全宽（含栏杆）：5.5m，桥梁全长：46.04m。 避难广场（茶史博物馆旁） 新建 新建Ⅲ级应急避难场，面积7287m2。 避难广场（吴理真广场） 重建 改建Ⅱ级应急避难场,面积22000m2。 名山河西侧防洪堤 新建 河堤长812.373m，绿化休闲景观带13000㎡。 槐溪河防洪堤 新建 左岸堤长746.564m，右岸堤长790.364m，绿化休闲景观带23700㎡。 芦山县 县城道路 新建、重建 道路工程：总道路长度为5.8km，宽度为8m，沥青混凝土路面，其中重建道路长度为3.7km，新建道路长度为2.1km 应急避难广场建设项目 新建 新建应急避难广场4处，总面积为3.万m22，可以供4400人进行应急避难；广福苑避难广场面积9300 m2，可以供3700人进行应急避难；中心避难广场面积5300 m2，可以供3900人