宏微观经济学作业中国城市化进程中国基础设施建设模式.docVIP

1.概况总结中国1978年以来宏观经济的走势特征与宏观经济政策的选择，并对政府的宏观经济调节政策作出评价。 1.1.1978年以来宏观经济走势特征与政策选择以及评价 改革开放以来，我国宏观经济出现了六次比较明显的波动，包括五次通货膨胀、经济过热和一次通货紧缩，与此相对应，经历了六次比较大的宏观调控[1]。从调控手段和做法来看，改革开放以来的宏观调控大致可以划分为两个阶段。总体来看，随着宏观调控实践的不断深入，我国宏观调控越来越成熟，初步积累了一些宝贵的经验，当然也存在不少值得认真总结的不足甚至教训。 　　1978年以前，中国实行的是单一的计划经济体制，政府对宏观经济的管理和调控主要依靠行政和计划手段来实现，虽然财政、信贷手段是政府调控经济的重要工具，但并没有形成真正的财政、货币政策实践。改革开放以来，特别是20世纪80年代中期“市场取向”的改革模式确立以来，中国经济运行环境和条件不断变化。政府对宏观经济的管理越来越多地采用经济手段，逐渐出现了真正的一般意义上的财政、货币政策。 　　改革开放以来，中国宏观经济调控大致可以划分为两个阶段。1978~1991年为第一阶段，即对传统计划经济旧体制的改革阶段，中国处于短缺经济状态，宏观经济管理的主要任务是治理通货膨胀，采用的主要是行政和计划的办法，开始引进财政、货币政策的概念和做法。这一阶段经历了1978~1981年、1982~1986年和1987~1991年三次经济波动，采取了1980~1981年的调整、1986年的“软着陆”，以及1989~1990年的“治理整顿”和“双紧”政策。这一阶段的经济波动，与经济体制改革有比较大的关系，经济周期和改革周期基本同步或连续，1978年的“拨乱反正”、1984年的信贷体制改革和1988年的价格改革闯关，都在一定程度上推动了经济增长和通货膨胀的发展[2]。 　　1992年至今为第二阶段，即市场经济体制初步建立阶段，短缺经济逐渐结束，在有些方面出现了过剩现象，既有通货膨胀的压力，又存在出现通货紧缩的可能，政府的宏观经济管理由原来的以直接的行政和计划手段为主，发展成为以经济、法律等间接手段为主，辅之以必要的行政、政府投资等直接手段，财政、货币政策的作用越来越大。其间经历了1993~1996年的通货膨胀，1997~1998年的亚洲金融危机，1999~2002年的通货紧缩，2003~2004年的局部过热，以及2005年至今的结构性通货膨胀、经济运行偏热，相继采取了1993~1997年的紧缩和适度从紧的财政货币政策，1998~2003年的积极财政政策和稳健货币政策，2004~2007年的稳健财政政策和稳健货币政策，以及2007年12月3~5日的中央经济工作会议中提出的稳健的财政政策和从紧的货币政策[3]。具体如下: 　　1、1978~1983年 　　1978~1983年，中国处于短缺经济状态，随着计划控制的放松和价格改革的推进，短缺经济时期所隐藏的隐性通货膨胀压力逐渐释放出来，致使整个20世纪80年代一直面临着严重的通货膨胀，宏观经济管理的主要任务是治理通货膨胀。这一时期采用的主要是行政和计划办法。 　　评价：1978~1983年是短缺经济状态下的宏观调控，目标都是防止经济过热、通货膨胀，但并没有真正意义上的财政、货币政策。经济、法律等间接手段没有形成，整顿手段都是单一的行政性办法。如行政性财政政策，强制控制财政支出；行政性货币政策，强制控制信贷投放；对经营不善、长期亏损的国有企业，停止财政补贴，停止银行贷款；对落后的小企业进行整顿和关停并转等。在头一两年内犹豫不决，前期力度不足，缺乏提前量和前瞻性，延误了最佳时机，最后不得不“急刹车”进行全面超强紧缩，结果GDP增长率从调控前的高位迅速大幅回落，经济在短暂繁荣后陷入长时间衰退。 　　2、1984~1986年 　　1984~1986年我国经济仍然面临严重的通货膨胀，宏观经济管理的主要任务是治理通货膨胀。从20世纪80年代中期开始，随着中央银行制度的建立，开始引进财政、货币政策的概念和做法。 评价：本次宏观调控仍然是处于短缺时代的宏观调控，大量运用行政手段，缺乏经济、法律等间接手段。另外，20世纪80年代刚开始尝试运用宏观经济政策进行宏观调控时，由于没有经验，不够坚定，加上受当时比较流行的凯恩斯主义思潮影响，基本上采取的是“相机抉择”政策。政策变化过快、调整过于频繁，缺乏连续性和稳定性。从效果来看，当时的经济波动比较大，调控效果不太理想。 3、1987~1991年 1987~1988年严重通货膨胀。由于社会总需求大于社会总供给，部分商品特别是主要副食品供应偏紧，物价水平重新开始上涨。1988年，在当时势不可挡的“价格闯关”因素和放开价格预期的推动下，货币供应和信贷投放从上半年起迅速增长，造成了前所未有的严重通货膨