防雨雪冰冻灾害应急预案.doc

浙江火电湖南华菱湘钢自备电厂工程项目部 防雨雪冰冻灾害应急预案 1总则 1.1编制目的 为有效防范和及时处置雨雪冰冻灾害事件，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和财产安全，做好冬季施工安全，特制定本预案。 1.2编制依据 1.2.1《中华人民共和国突发事件应对法》 1.2.2《电力安全事故应急救援和调查处理条例》 1.2.3《浙江省火电建设公司应急体系建设规划》 1.2.4《浙江省火电建设公司应急管理工作规定》 1.2.5《浙江省火电建设公司突发事件总体应急预案》 1.3适用范围 适用于本项目雨雪冰冻灾害事件的应急处置和应急救援工作。 2应急处置基本原则 2.1 以人为本，减少危害 把保障公司员工和人民群众生命财产安全作为首要任务，全面加强应对雨雪冰冻灾害对现场施工、建筑物、机械设备的破环，给人民群众生命财产安全、社会经济带来的危害和损失。 2.2 居安思危，预防为主 贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急并重，常态与非常态相结合，提高雨雪冰冻灾害监测预警能力和防御标准，加强宣传和教育培训，做好应对雨雪冰冻灾害的各项准备工作。 2.3 统一领导，分级负责 落实各级政府的部署，在主管上级的统一领导下，按照“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的要求，开展雨雪冰冻灾害预防和处置工作。 2.4 快速响应，协同应对 充分发挥集团化优势，建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，加强与政府的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展雨雪冰冻灾害处置工作。 2.5 依靠科技，提高素质 加强雨雪冰冻灾害预防和处置科学技术研究和开发，采用先进的监测预警和处置技术。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对雨雪冰冻灾害的能力。 3 雨雪冰冻灾害事件类型和危害程度分析 3.1 危险源分析 雨雪冰冻灾害主要发生在冬季， 但秋冬交替和冬春交替之际偶尔 也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等） 或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。 3.2 危害程度分析 3.2.1 雨雪冰冻灾害直接对施工安全构成威胁，可能导致严重积雪冰冻，引发人身伤害事故，可能使机械设备损坏、建筑物坍塌，造成重大经济损失。 3.2.2雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面 湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。 3.2.3雨雪冰冻灾害可能导致室外供水管路和供电线路冻结，造成生产 和生活供水、供电中断，导致严重的生活、生产困难。 3.3预防和应急措施 3.3.1 建立雨雪冰冻灾害事件预防预测机制，开展雨雪冰冻灾害风险预防预测工作。在公司应急办公室的统一部署下，对雨雪冰冻多发期进行日常监控，针对所在区域可能发生的雨雪冰冻灾害进行风险评估，划定风险区域和时段，加强防灾抗灾的预防和预警工作。 3.3.2 编制适合自身需要的防雨雪冰冻灾害预案，建立满足雨雪冰冻灾害事件应急救援工作需求的应急队伍。 3.3.3 一旦发生雨雪冰冻灾害事件，立即按照预案设置启动应急预案，实施应急行动。 4 事件分级 根据雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级。 4.1一级 特大雨雪冰冻灾害。当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气， 预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；项目部重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。 4.2二级 大雨雪冰冻灾害。当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气， 预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；项目重要生产设备因冰冻发生损坏事故。 4.3三级 较大雨雪冰冻灾害。当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；项目生产设备因冰冻发生损坏事故。 4.4四级 一般雨雪冰冻灾害。 当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到 5毫米以上；线路出现结冰现象；项目生产设备因冰冻发生损坏事故。 5 应急指挥机构及职责 5.1 应急指挥机构的组成 5.1.1 应急工作小组： 组长：刘挺翼 副组长：戴航明 成 员： 各部门、工区负责人 5.1.2应急工作小组下设应急救援办公室，为常设机构，设在安保部，负责本预案的执行和日常管理工作。 5.2 应急指挥机构的职责 5.2.1 应急工作小组的职责： （1）发布和解除应急救援命令和信号； （2）组织指挥救援队实施救援工作； （3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。 5.2.2 应急救援办公室的职责： （1）负责组织本应急