2011年度全市土地变更调查与遥感监测工作方案.docVIP

萍乡市林地年度变更暨森林资源补充 调查工作方案 为准确掌握2013年度全市林地变更及森林资源变化情况，保持我市森林资源调查数据的时效性和准确性，按照《江西省林业厅办公室关于印发〈江西省林地年度变更暨森林资源补充调查工作方案〉的通知》（赣林办发【2013】104号）要求，切实做好我市林地年度变更暨森林资源补充调查工作，积极推进全市森林资源“一张图”建设，为全市森林资源管理信息系统建设提供基础数据，结合我市林业发展实际，特制定如下工作方案： 一、总体要求 2013年度全市林地年度变更暨森林资源补充调查工作，是以完成全市林地年度变更调查为前提，同步开展森林资源补充调查，建立全市森林资源“一张图”，并以此为基础，将2012年建成的全市林地“一张图”数据，更新到2013年底,为全市森林资源管理信息系统建设奠定基础。通过开展林地年度变更暨森林资源补充调查，探索以年度林地更新为核心的森林资源数据更新技术方法和组织形式，形成科学实用的全市森林资源变更调查技术规程，建立上与省厅，下与县（区）互相联动，职责明确、高效运转的森林资源更新调查工作机制。 二、工作内容 （一）全市林地变更调查 完成全市范围内，截止2013年底发生的林地范围和林地保护利用状况（地类）等的变化情况调查，重点调查林地和森林的转入转出情况调查。具体内容包括： 1、林地范围变化调查。包括：（1）因建设项目占用征收林地而减少的林地地块；（2）因植树造林、林业工程建设等增加的林地地块；（3）其它规划调整增加或减少的林地地块。 2、林地范围内地类变化调查。主要指森林覆盖情况的变化调查，包括：（1）新增林地地块的地类调查确认；（2）林地范围内各地类之间的转换后地类调查确认，重点森林与非森林地类之间的转换；（3）调查毁林开垦林地地块，以及因灾害原因损毁的林地地块的地类确认。 3、管理属性变更。包括对林地权属、森林类别、林种、工程类别等信息的变化进行调查并更新。 （二）全市森林资源补充调查 按照《森林资源规划设计调查主要技术规定》、《江西省森林资源二类调查操作细则》和《江西省2013年森林资源补充调查操作细则》，以及江西省森林资源档案年度更新有关要求，以林地“一张图”小班区划边界和属性因子为基础，结合林地变化图斑核实调查，全面开展小班森林资源补充调查，重点核实和更新林地小班地类、林种、优势树种、平均胸径、年龄、龄组、郁闭度、公益林事权、公顷株数、树种组成、蓄积量等信息，构建森林资源“一张图”，建立全市森林资源管理信息系统。 （三）构建以林地变更调查为核心的全市森林资源更新机制。完善林地年度变更调查技术方法，摸索以林地年度变更调查为核心的森林资源更新办法和组织形式，构建全市森林资源年度更新机制。 三、工作组织 成立萍乡市林地年度变更暨森林资源补充调查工作领导小组： 组 长：廖铅生 市林业局副局长 副组长：喻晓林 市林业局副局长 成 员：办公室、林政科、计财科、造林科、防火办、 野保局、森林资源监测中心等单位负责人； 领导小组办公室设在林政科。 办公室主任：刘文桂 市林业局林政科科长 副 主 任：王伯民 市森林资源监测中心主任 联 络 员：刘自立 市林业局林政科副科长 全市林地年度变更暨森林资源补充调查工作，由领导小组统一部署安排，由市林业局林政科牵头抓总，市森林资源监测中心技术支撑，各部门协调配合，各县（区）林业(分)局为实施主体，具体分工如下： （一）林政科 主要负责林地年度变更暨森林资源补充调查工作建设的组织协调、督导检查、进度通报等日常工作，向厅领导小组提交需研究讨论的重大问题初步解决方案。负责组织县（区）林业局公益林管理部门进一步核实国家级公益林和省级公益林小班边界及其属性，并统一更新到林地“一张图”，向厅领导小组提交需研究讨论的公益林管理和林地占用征收重大问题初步解决方案。 （二）市森林资源监测中心 为全市林地年度变更暨森林资源补充调查工作的技术支撑单位，协助林政科开展有关工作，主要负责全市技术培训、技术指导、质量检查、成果汇总和成果上报，向领导小组提交需研究讨论的重要技术问题初步解决方案。 （三）各县（区）林业（分）局 各县（区）林业（分）局是林地年度变更暨森林资源补充调查的主体，负责筹措本级工作经费，组织技术力量开展林业经营管理资料收集、调查核实、上图入库，以及公益林核实更新、森林资源补充调查等工作，提交本单位本期林地数据库、林地变化数据库、森林资源数据库，编制本县林地变更调查统计表和森林资源统计表。 四、督导与质量检查 为确保按时按质按量完成萍乡市林地年度变更暨森林资源补充调查工作，经研究，决定成立萍乡市林地年度变更暨森林资源补充调查工作督导检查组。 （一）督导检查组人员组成： 组 长：廖铅生 市林业局副局长