08第五讲农产品市场流通调控.ppt

本资料来源 更多资料请访问精品资料网() * * * 第八讲农产品市场流通调控 曾寅初 中国人民大学农业与农村发展学院 农产品市场流通（专题） 农业推广硕士课程 一、 农产品市场流通调控方式 主要内容 1、流通的市场调整 2、流通的组织调整 1、流通的市场调整 农产品流通的不协调问题　三种类型∶ １)农产品作为时间、场所和品质的不协调问题 ２)供给长期过剩形成的不协调问题 ３)生产调整不能及时满足时间、场所和品质方面的潜在需求的不协调问题 　也可以用市场失灵的观点，来说明。 1)和2)是由于现实的市场缺乏完全竞争条件。生产的周期造成的调整困难、信息不完全等 3)是由于市场缺乏普遍性。即由于不存在现实的市场，没有形成市场价格。所以调整只能以预期价格作为依据。 1、流通的市场调整 批发市场的调整功能 1)批发市场的调整机制 批发市场对于农产品，特别是生产和消费比较不规则的蔬菜和水果等，具有重要意义。 批发市场中供给和需求的大量集中，使其可以反映全国的供求关系，形成反映全国供求关系的价格。不同批发市场形成的不同品质产品的不同时点的价格，生产和消费的不协调在多大程度上获得调节的标志。由此，使得到批发市场的供给量和需求量得到调整。 1、流通的市场调整 批发市场的调整功能 2)批发市场调整功能的扭曲 公平价格形成中的批发商控制和操作问题 控制委托销售量 完全的委托制 批发商的信息活动、批发市场的拍卖运行方式、批发商自身的能力 流通业者承担储藏、运输和流通处理功能所需的基础设施 1、流通的市场调整 市场调整与信息活动 1)信息的重要性 消费者的意愿不能通过流通业者传达给生产者、生产者的意愿不能通过流通业者传达给消费者，是产生市场不协调的重要原因之一。 首先是不同时间、场所、品质的价格信息 然后是为了提高市场调整的效果，所必须的价格预测，以及与此相关的生产和消费信息。 1、流通的市场调整 市场调整与信息活动 2)信息技术的进步 信息收集、分析、传达技术的进步，为低成本地正确提供流通信息成为可能。 批发商在其中起到非常重要的作用 产地与批发商的关系 批发商与零售商的作用∶把消费者的信息传给产地 　超市和生协等大批量业者，一般具有独自的信息活动 2、流通的组织调整 组织调整的意义和目的 流通过程的特征是竞争和谈判的关系，一般情况下是一种对抗关系 以上对抗关系，通过市场机制发挥作用 协调∶交易中的参加者根据某种命令而行动，在市场机制中部分引入协调，就是组织调整 2、流通的组织调整 组织调整的意义和目的 　根据命令发出者的不同而分为∶ 政府为命令者时∶政策调整 其它为命令者时∶协调调整 　组织调整的目的在于∶部分代替市场功能、或者在市场功能完全不发生作用的领域起补充作用 2、流通的组织调整 流通的协调调整 　销售者的协调调整∶共同销售 共同销售的承担者与批发商之间建立相对稳定的关系 大批量销售商的出现，也与协调有关 协调的效果好坏，主要取决于信息的作用 2、流通的组织调整 流通的政策调整 全国范围的供给过剩与生产调整 自主调整不能解决时，必须由政府介入，实施政策支援 政策调整的方式∶补贴引导方式 　　　法律强制方式 政策调整，必须考虑产地的成本和品质 供给过剩的对策，不仅要从供给方面考虑，还要从需求方面考虑 6. For food security 二、政府价格干预的理由 Budgetary pressures / National, Local （一）价格支持政策 1、平准实物法 丰产、价低——储存， 价格上涨——抛售储存（进口）——价格下降 价格下降——市场收购——价格上涨 2、平准基金法 首先：确定价格波动范围，并按法定程序高价时征收一 定基金 其次：价格下跌——向生产者进行补贴 三、政府干预农产品价格的手段 （二）提高农产品价格的方法 1、关税、变动税及进口限制 1）一般是进口国所采用，保护政策效果大多是提高国内价格，诱导国内增产，进而减少进口需求。 2）税：进口国采用固定或从价税率，则出口国可能降价以维持出口，此时进口国内价格可能不涨。 进口国采用变动税率，随进调整税率以抵消进口价格改变，出口国无法降价，进口国价涨 3）政府增加收入，成本转价至消费者。 2、无追索权贷款 首先：农民用农产品作抵押，从政府（农业部）商品信 贷公司获得为期10个月贷款； 贷款额 = 抵贷价格（政府设定）×农民所有农产