八项制度建设.doc

千阳县地方税务局 办税服务厅八项制度 二〇一一年六月 目 录 1、首问责任制………………………………………………1 2、服务承诺制………………………………………………5 3、限时办结制………………………………………………6 4、失职追究制………………………………………………7 5、效能投诉制………………………………………………9 6、绩效考评制………………………………………………12 7、政务公开制………………………………………………13 8、学 习 制………………………………………………19 千阳县地方税务局首问责任制 为了加强税务管理工作，改进工作作风，方便纳税人办事，树立国税机关良好的执法形象，特制定本规定。 实行首问责任制，是指公民或纳税人来电话或来访时，由所问到的第一位税务人员负责接待、办理或协助办理，并负责答复办理结果的责任制度。 首问责任人员职责 负责接待群众或纳税人对税收政策咨询、涉税事宜办理、偷漏税和税务违法违纪举报的来查来访； 负责接听投诉举报电话； 负责对来查来访事项和电话投诉举报问题直接办理或转交后督促办理，并负责想当事人答复办理结果； 负责解释来人来访或来电话询问的有关问题。 首问责任制工作程序 首问责任人要以主动热情的态度接待每位来查来访人员。 认真听取来人来电话的意见、要求或投诉举报反映的问题，并做好记录。 对来人和来电话所反映的属于责任人本职工作范围的事项，应立即办理或解决，当时不能办理或解决的，应向来人讲明办理或解决期限，并在期限内负责答复。 对来人和来电话所反映的不属于责任人本职工作范围的事项，应向来人说明情况，并将来人领到具体办理此事的部门（单位）进行反映或投诉。确属重大问题的，应予以登记，同时，向领导汇报，由领导安排向有关部门移交。 首问责任人在有关职能股室（单位）办理或解决的过程中应负责督办。 首问责任人必须做到： 接待热情礼貌，说话温和文明，做到来有迎声、问有答声、走有送声；一把椅子、一杯茶水、一次说清办理程序。 办事认真负责，记录字迹工整，记述情况清楚准确，并严格按首问责任制工作程序操作执行。 五、本规定从印发之日起执行 千阳县地方税务局服务承诺制 为切实履行工作职能，创建文明、优质、高效服务的工作作风，进一步提高工作人员为纳税人提供优质服务的自觉性，特制定本规定。 服务承诺的总体要求 坚持全心全意为人民服务的宗旨，依法办事，依率计征，文明执法，廉洁奉公，自觉维护勤政廉政的国税形象。 服务承诺的主要内容 （一）严格执行国家的税收法律、法规及税收各项政策，按照规定的程序办事。 （二）实行文明办税“八公开”，提高工作透明度，接受社会监督。 （三）实行限时办结制度，按照效能监察要求，在规定或承诺的时限内办理完毕。 （四）对与需要进一步补充完善资料方可办理的事项，承办人应当一次性告知所补资料，待补充有关资料且具备办理条件后，在规定或承诺的时限内办理完毕。 （五）建立工作人员去向公示和窗口单位AB顶岗制度。正常上班时间，坚守工作岗位，能办的事马上就办。重大或紧急事项需研究或请示或才能办理的，实行预约服务、延时服务。 本规定自发布之日起执行 千阳县地方税务局办税服务厅办事公开制 一、税收法规公开。公开国家和地方税收法律、法规和政策。 二、岗位责任公开。开税务部门各办税岗位职责。 三、办税程序公开。公开纳税人到税务部门办理各项税收业务的步骤和方法。 四、服务标准公开。公开税务部门制定的各项服务标准。 五、办税时限公开。公开税务部门为纳税人办理各项税收业务的规定时限。 六、税收政策咨询。纳税人咨询税收政策，应有问必答，现场不能答复的，在请示上级明确后，本日内通知答复纳税人。 七、发票发售及代开。在接到纳税人购票申请，经主管人员签字后，在十分钟内办完供票、代开业务。 八、违章处罚公开。公开税务部门对被处罚者的处罚依据于标准。 九、工作纪律公开。公开税务干部都应遵守的工作纪律和廉政规定。 十、社会监督公开。公开税务部门受理纳税人投诉的部门和监督电话。 本规定自发布之日起执行 千阳县地方税务局 公务员失职责任追究暂行规定 为规范税收执法行为，提高税收执法水平，促进税务人员依法行政，维护国家利益和纳税人合法权益，根据有关法律、行政法规和规章，制定本暂行规定。 一、失职追究 指税务人员在执行公务过程中，由于过失、不负责任、不履行或不正确履行职责，致使国家、集体和纳税人的利益遭受损失的，必须追究其行政及经济责任。 二、本规定适用于全局所有在职干部职工。 三、失职的种类 （一）不正确贯彻党的方针政策和国家的法律法规，不认真解决职责范围内出现的有关问题。 （二）对分管范围内工作人员发生效能低下，作风恶劣、违纪、违规问题长期失察、管理不严或放任错误的行为。 （三）在