世界银行贷款广东农业面源污染治理项目病虫害管理计划.doc

世界银行贷款广东农业面源污染治理项目病虫害管理计划 广东省农业面源污染治理项目管理办公室 二零一六年十一月 目 录 1项目概要 1 2 项目背景 5 2.1 项目目标 5 2.2广东省自然状况及项目区主要农作物病虫害 5 2.3 广东省农药使用情况 9 2.4作物病虫害管理中存在的问题 11 2.5 项目实施后可能出现的风险评估 12 3国家有关植物保护和病虫害治理的政策 12 4广东省农药管理机构及现状 14 5 广东省目前的病虫害治理情况 16 6病虫害综合治理能力现状 19 7 PMP病虫害综合管理计划 20 7.1实施范围、措施及目标 20 7.2 实施内容 21 7.3主要作物病虫害的综合治理 24 7.4农药使用的原则 33 7.5拟使用农药的品种及用量 34 7.6禁止使用的农药品种 36 7.7拟推荐使用的施药器械种类 37 8 PMP实施安排 37 8.1机构设置与职责 37 8.2能力建设 37 8.3监测评估 41 9 经费预算 46 10 公众咨询 52 附件1 病虫害管理计划表 53 项目概要 世行贷款广东农业面源污染治理项目，旨在引进国际良好农业做法，改善农业生产基本条件，加快农业转型升级，通过在广东省尤其是珠三角地区挑选项目示范区域来进行环境友好型种植业和废弃物、废水管理实践的示范，探索农业面源污染治理的新路子、新模式，实现减少目标农业污染源对水体污染影响，落实广东省“十二五”节能减排任务，创新农业节能减排技术推广模式，转变生产方式，节约农业生产成本，提高农业效益，改善农业发展条件，为农业面源污染治理创造经验，实现农业可持续发展。项目选择在广东省惠州市（惠城区、惠阳区、博罗县），江门市（恩平市、开平市（、台山市），河源市（龙川县、连平县、紫金县）、梅州市（梅县、大埔县、五华县、兴宁市、蕉岭县）、汕尾市（海丰市、陆丰市）、湛江市（雷州市、廉江市）、茂名市（高州市、化州市、信宜市）、清远市（阳山县、清新县、连山县）、肇庆市（德庆县）和云浮市（罗定市、新兴县、郁南县）等十个市28个县实施，涉及耕地约28000公顷。通过项目实施，资源化利用农业生产废弃物，减少化肥、农药使用及其污染，养殖废弃物的任意排放，实现了农业生产的低能耗、低污染、低排放，改善农民生产生活条件，形成资源与环境、人与自然和谐的生产环境、人居环境，实现经济、社会和生态环境的综合可持续发展。 根据项目区农业生产实际，项目实施过程中，必须减少农药化肥使用量，开展病虫害综合防治，控制病虫害危害程度，减少农药污染，因此项目实施要更加重视可持续农业技术的应用。 按照世行《病虫害管理环境评估OP/BP4.09》要求和《病虫害管理》规定，结合项目区病虫害发生现状及项目活动可能引起的一些新问题，我们制定了《PMP病虫害管理计划》。PMP计划通过鼓励农户采用环境友好的良好农业做法和病虫害综合治理（IPM）技术，提供技术援助、农民培训、设备采购、监测与评估等，提高农产品质量和安全水平，减少农药污染。主要工作重点如下： ? 在项目区引进和推广PMP技术，包括建立生物多样性监测计划，保护利用天敌资源，加强对农业有害生物的预测预报。 ? 引进示范生物农药、植物源农药来替代化学农药，杜绝高毒化学农药使用，增加病虫害综合防控技术和生物农药使用量，从而减少化学农药对环境和人身健康的不利影响。 ? 通过辅导员培训、农户田间学校、农民流动培训队等参与式的培训方法，提高农户的实际操作技能，培训农户掌握病虫害综合治理的技能。 ? 为项目区农民提供农药储存和使用培训，提高对农药管理和使用规定认识。 ? 为技术推广站技术人员、农药经销人员、县市项目办提供培训，提高他们对病虫害管理计划（PMP）的认识。 ? 与质量监管部门加强联系，加大对农药销售和使用的监管力度，确保示范点遵守世界银行对本项目的有关要求（OP/BP4.09）和其他国际公约准则。 为有效实施本计划，将成立省级病虫害综合防治监督指导组和专家咨询组；各项目市、县成立市县项目办。县、乡均安排专人负责本计划执行和管理工作。  2 背景 2.1 项目目标 广东省世界银行贷款农业面源污染治理项目旨在于在广东省引进良好的农业做法，减少农药污染。 2.2 广东省自然状况及项目区主要农作物病虫害 广东省地处中国大陆最南部。东邻福建，北接江西、湖南，西连广西，南临南海，珠江三角洲东西两侧分别与香港、澳门特别行政区接壤，西南部雷州半岛隔琼州海峡与海南省相望。全省陆地面积为17.98万平方公里。 广东属于东亚季风区，从北向南分别为中亚热带、南亚热带和热带气候，是全国光、热和水资源最丰富的地