985工程三期建设项目社会安全与公共政策工作构想.ppt

* * * * * * * 在相近的外部环境下，一家行业协会要取得比其他协会更高的绩效，归根结底还是要靠协会内部治理的持续改善。管理者可以通过内部绩效评估，了解协会内部治理中所存在的缺陷，继而通过改善内部治理来提高行业协会的绩效。 一个行业协会内部治理及其绩效的概念模型：第一、像任何组织一样，行业协会必须要有一定的人、财、物等资源才能维持其营运，因此资源汲取能力是行业协会所需的一项基本能力；第二、从资源转化的角度看，行业协会管理者必须有效运用其所掌握的资源，履行为会员服务、行业自律等职能，因此必须要重视协会自身建设，提高组织运行效率，如：通过建立激励机制、组织培训等方式调动工作人员积极性，完善内部制度章程、实行规范管理，优化业务流程、降低日常营运成本等。第三、行业协会的产出主要表现为职能履行，其效果可以由这些职能的服务对象（会员企业）及其利益相关者（政府、社会公众）来评价。 * * * * * * * * * * * * * ? 杭州市 温州市 频数 百分比 频数 百分比 越来越好 30 55.6% 32 43.8% 不会有大的改变 14 25.9% 18 24.7% 越来越差 1 1.9% 2 2.7% 难以预测 7 13.0% 15 20.5% 未回答 2 3.7% 6 8.2% 总计 54 100% 73 100% 两地行业协会的会长或秘书长对所在协会整体水平和发展前景的评价较高。60.8%的会长或秘书长对所在行业协会“自律、代表、协调、服务”整体水平的评价为较高或非常高，超过半数（53.6%）的会长或秘书长认为所在行业协会未来的发展前景将会越来越好。 从组织所拥有的资源来看，行业协会在经费和人力资源方面较为匮乏。 ? 杭州 温州 收入 支出 收入 支出 10万元以下 23.9% 33.3% 28.4% 22.5% 10万-20万元 26.1% 22.3% 23.9% 35.2% 20-50万元 30.4% 22.0% 20.9% 14.1% 50万元以上 19.6% 24.4% 26.9% 28.2% 杭州市 温州市行业协会的年收入与年支出 协会财务状况 杭州 温州 不能维持协会日常开支 9.4% 9.6% 勉强维持协会日常开支 30.2% 27.4% 可以满足协会日常开支，但无法满足协会今后发展 58.5% 53.4% 可以满足协会日常开支和未来发展需要 1.9% 9.6% 杭州市 温州市行业协会对财务状况的评价 杭州 温州 会长的平均年龄 51.7岁 50.8岁 会长由选举产生 100% 95.9% 会长专职 11.1% 9.5% 秘书长平均年龄 55.4岁 57.1岁 秘书长专职 84.3% 84.9% 秘书长平均工作年限 20.0年 14.3年 工作人员 7.7人 4.1人 专职工作人员 2.6人 3.3人 大专以上学历的专职人员 65.0% 52.0% 30岁以下的专职人员 6.4% 36.6% 杭州市 温州市行业协会的人员状况 行业协会的总人数和专职人数偏少，工作较难吸引人才，只有37.0%的杭州市协会和55.5%的温州市协会认为能够为工作人员提供未来职业发展和晋升的空间。 从协会治理结构和管理水平看，管理制度已较为完善，但内部监督机制和激励机制还较为缺乏。 组织章程 会员大会制度 会长工作制度 理事会工作制度 内部监督制度 秘书处工作制度 财务管理制度 会费收缴制度 档案管理制度 工作人员激励制度 杭州 96.30% 88.89% 40.74% 57.41% 42.59% 79.63% 92.59% 79.63% 59.26% 18.52% 温州 100.0% 86.3% 78.57% 74.65% 39.39% 83.56% 94.52% 91.67% 60.87% 28.79% 从协会履行职能的情况来看，行业协会的履行职能频次要低于其履行职能的能力、意愿和效果。 履行意愿 履行能力 履行频率 履行效果 杭州 3.45 3.56 3.16 3.49 温州 3.67 3.42 3.07 3.20 根据《杭州市行业协会管理办法》、《温州市行业协会管理办法》，杭州市和温州市行业协会分别有19项和18项明确界定的行业协会职能。课题组借鉴了近年来行业协会的必威体育精装版实践和其他地方对行业协会职能的有关规定，又增加了两项职能“行业品牌建设”和“发展、参与公益事业”。 我们从意愿、能力、频率、效果四个方面调查了两市行业协会的职能履行情况。每项职能的四个评价都用5分制计算，将各项职能加总后的结果如下： 对评估职能履行的四个方面作纵向比较，发现一个较为普遍的现象：行业协会在职能履行的意愿、能力和效果方面的平均得分较为接近，而履行频率的得分较低。 杭州市行业协会各职能履行情况比较 温州市行业协会各职能履行情况比较