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深圳市事业单位人事制度改革学习汇报 徐建真 2004年12月24日 事业单位人事制度改革(一) 人事制度改革概要 一、人事制度改革—背景 事业单位现行人事制度的不足 1、政事一体，没有体现出事业单位专业技术人 才聚集的特点。 2、缺乏科学的分类，事业单位的人事管理既体 现不出与行政机关的区别，也无法反映不同事业单位以及事业单位内部管理岗位、技术岗位的不同性质和特点。 3、事业单位缺乏用人自主权。 4、管理方式单一，管理机制缺乏创新和活力。 三、事业单位人事制度改革基本框架 事业单位人事制度的基本框架：职员+雇员 四、深圳事业单位人事制度改革的制度设计 1.职员制 （1）职位分类——两大职类 （2）入口公开招聘——公开招聘、选聘 （3）合同管理（考核、培训）——聘用合同 （4）职位聘任——聘任协议 （5）工资分配——职位绩效工资制 （6）合同解除机制——合同的解除与变更 （7）社会保障——退休待遇不降低 （8）争议处理——人事争议仲裁 职员制与现行人事制度的不同 职员制改变了现行的人员分类和品位分类，实行了职位分类制度； 职员制改变了原来入口上的不规范的情况，实行了入口的公开招聘； 职员制改变了原来的固定用人的方式，实行灵活的合同用人； 职员制改变了原来的职级工资制，实行职位绩效工资制。 三、深圳事业单位人事制度改革的制度设计 2、雇员制 （1）雇员分类——高级雇员、普通雇员 （ 2）雇员的招聘——公开招聘 ( 3 )雇员的管理——雇用合同 （4 )雇员的工资——高级雇员协议工资制,普通雇员固定工资制 （5）雇员制的实施——老人老办法，新人新制度 事业单位人事制度改革(二) 人事制度改革职位分类 职位架构 事业单位职员（雇员）职位 职员职位 雇员岗位行政管理类 专业技术类 专业技术岗位 行政领导职系 专业技术职系1 辅助岗位 行政事务职系 专业技术职系2 工勤岗位 职级划分 行政管理类职位职级 第一职级 第二职级 第三职级 第四职级 第五职级 第六职级 第七职级 第八职级 第九职级 第十职级 专业技术类职位职级 第一职级 第二职级 第三职级 第四职级 第五职级 第六职级 第七职级 雇员岗位分类 深圳事业单位聘用聘任制度 事业单位人事制度改革(三) 深圳聘用制特点 1、???? 实施范围不同； 2、????政策注重整体配套； 3、??? 实行“双聘制”； 4、 工勤人员实行雇员制。 深圳职员制和雇员制的区别 （一）? 推行的目的不同； （二）? 实施范围不同； （三）? 工资福利和社会保障制度不同； （四）? 招聘方式不同； （五）? 分类和适用岗位不同； （六）? 聘期不同； （七）? 编制管理不同。 职员聘用的方式 （一）公开招考 1.拟订和申报招考计划 2、发布招考公告 3、考生报名 4、组织笔试和面试 5、体检和考核 6、拟聘用人选 7、聘用备案手续 8、职员聘用合同和职位聘任协议书 职员的流动 职员流动规则 1、在不同事业单位之间的流动规则 2、在同一事业单位不同经费来源的 职位间流动规则 A、有下列情形之一的，聘用合同自行解除： 1、聘用单位依法被撤销的； 2、职员到龄退休、提前退休或退职的； 3、职员死亡的。 B、有下列情形之一的，聘用合同经双方 协商同意，可以变更或解除： 1、聘用单位调整工作任务的； 2、合同订立时所依据的法律、法规、规章已 经修改或废止的； 3、双方协商同意，且不损害国家和双方利益 的； 4、由于不可抗力致使合同无法履行的。 ◆ 职员单方解除聘用合同，应当以书面形式提前30日告知聘用单位。职员可以单方解除聘用合同的情形有： （1）在试用期内的； （2）考入全日制普通高等院校的； （3）依法服