举例分析说明公共事业管理中的公共项目管理过程.ppt

第*张/共*张 引言： 众所周知，人们的欲望是无限的，所以需求也是无限的。当社会大部分成员的需要得不到满足时就会产生社会问题，在这些社会问题中有一些是公共事业管理问题。为了有效的解决这些问题，中低层公共事业管理者会制定相应的公共项目方案，并且会对这些项目方案进行有效管理，使人们的需求得到最大的满足。 什么是公共项目管理？过程怎样？ 目录： 一、公共事业管理问题的界定 二、公共项目管理的基本概念 三、公共项目管理的过程 （一）目标的确立 （二）计划的形成 （三）方案的决策 （四）方案的实施 （五）方案的评估 四、案例分析：三峡移民 一、公共事业管理问题的界定 一定时期内产生的社会问题，只有在属于公共事业管理职责范围内、与其公共目的相符合的情况下，而且在当时情况下公共部门有资源和能力能够予以解决的，才能进入公共事业产品政策的讨论范围，最终通过计划的制定成为公共事业管理的对象。这类问题就是所谓的公共事业管理问题。 二、公共项目管理的基本概念 （一）什么是项目？ 美国项目管理协会：项目是为完成某一独特的产品、服务或任务所做的一次性努力 。 百度百科：项目是一系列具有特定目标,有明确开始和终止日期，资金有限，消耗资源的活动和任务。 问：第二教学楼是不是项目？我们班举行的班会是不是项目？周六将进行的烧烤活动是不是项目？ （二）什么是公共项目？ 把公共政策具体化的行为和过程，公共项目是根据政策而采取的一系列行为及其过程，是公共事业管理中最直接可见的对象。 举例：市民广场建设，水电暖气管道建设，公共给排水工程建设等。 公共项目的确立： 第一、必须把所要实施的公共事业管理活动划分为必要的行为步骤或阶段 ； 第二、必须仔细考虑每个步骤之间的关系，尤其是与特定的结果之间的关系； 第三、明确每一步的实施者和责任者； 第四、有明确的时间表； 第五、经常检查资源分配与预先规划是否相符合。 （三）什么是项目管理？ 项目管理是在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目所涉及的资源进行计划、组织、指挥、协调与控制，以实现项目特定目标的管理方法体系和管理过程。 （四）什么是公共项目管理？ 中低层公共事业管理机构根据有关的公共事业管理政策和战略，对公共项目运作各环节进行的管理活动。 三、公共项目管理的过程 （一）目标的确立 公共事业的管理目标就是将一定的政策或目的具体化，变成可掌握、可衡量、可操作的东西。中低层公共事业管理机构形成公共项目中的目标，就是这种具体的和当前的目标。 在目标的制定中中低层管理人员需要考虑的因素： 公共事业管理战略→社会需要、现实条件→利益关系→效果预测 方案的拟定 内涵和价值：进行分析、假设、推理和判断， 确定具体“做什么”、“谁来做”、“什么时间做”、“什么地点做”、“用什么方式方法做”等问题 基本原则： 可行性原则；详尽性原则；互不兼容原则（备选方案互不兼容） 可行性分析： 限制因素分析：资源、时间、技术等限制因素 对潜在问题进行分析：潜在问题及补救措施 对结果进行综合分析：预期结果与基本目标的一致性程度 方案的选择 内涵：对备选方案进行对比和评价，根据一定的标准选择方案 标准：满意标准，合理性标准 。 方案选择的基本步骤： 综合分析： 对方案本身的分析——目标、约束条件、成本、效果等分析 对环境进行分析 ——社会、政治、经济、文化、技术等 方案选择：多中选一、合多为一、重新拟定、暂缓抉择 （五）方案的评估 效果检验：实施结果与决策目标对照； 绩效考核：组织机构、控制水平等。 关键词 公共事业管理问题、项目、公共项目、公共项目管理、公共项目管理的过程 * * 举例分析说明公共事业管理中的公共项目管理过程 课题： 唆毖诗惭涯洗大田伶动他使蝎磨鸳番厘赵苔侦芥臆摊悠鸥馅鹊蜂闺苏洽乳举例分析说明公共事业管理中的公共项目管理过程举例分析说明公共事业管理中的公共项目管理过程 组 长：黄 涛 主 持 人：文 静 主 讲 人：黄 涛 邹员琼 资料搜集人：文 静 傅慧珍 资料整理人：张书宇 陈运林 实训课人员安排： 兑校切界石鹏喂薪醛肆插胁褥愉设明烂瞅雷慑苏辛镭音性酬倪旧梯离少歹举例分析说明公共事业管理中的公共项目管理过程举例分析说明公共事业管理中的公共项目管理过程 授们幅樱满尚蕴危政萤殊梨稗甸讹穿瞒熟此挑师秸榜母遗衍挞更告酪汐役举例分析说明公共事业管理中的公共项目管理过