山东海事局信息化“十二五”发展规划.docVIP

山东海事局信息化“十二五”发展规划 “十一五”期间，山东海事局以提升海事监管、应急、服务能力和管理效率为目标，以信息技术应用、渗透、变革为主导，在整合资源、加快推进“数字海事”建设方面作了一系列的尝试与探索，使我局信息化平台已经成为日常海事执法、应急和内部管理工作的主要支撑载体，并对海事管理理念、管理手段、技术装备的更新起到积极的引领和带动作用。 面临“十二五”新的历史时期，信息化的发展面临着难得的战略性机遇，信息化发展大有可为。无论是深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，还是推动经济发展方式转变、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家，都需要我们进一步深刻理解国内外经济社会发展的新形势，面向经济社会发展全局，准确把握信息化发展的新思路。履行好海事职责，确保辖区水上交通安全与水域清洁，是我们长期坚持不懈努力的目标，而信息化则是保证目标圆满实现的重要手段。在“十二五”期间，山东海事信息化建设规划主导思想为“以海事管理现代化引领海事信息化，以海事信息化支撑海事管理现代化”，总体目标是“建设全面支撑海事管理现代化的信息系统，实现‘数字海事’”，主要进行“一个中心、两个平台、三大体系”的建设。 山东海事局领导班子一贯重视信息化工作，信息化工作起步比较早。近几年来，山东海事局在部局的统一领导下，围绕部局提出的“以信息化带动海事管理的现代化”的工作思路，积极探索、稳步推进，信息化工作取得长足的进步。 三级计算机信息网络已全部建设完成，实现了全省各级海事机构的全网有效覆盖。目前，信息网络已覆盖山东海事局5个分支局、6个直属单位、25个海事处、28个签证点，其中山东局至部局为8M，山东局至青岛局为100M，山东局至烟台局为8M，山东局至济南、威海、日照局为4M，其他线路均为2M。 全省共有数据库、应用服务器117台（其中山东局62台，烟台局18台，济南局6台，青岛局18台，日照局6台，威海局7台），数据存储、备份设备6台，办公终端1596台，并配备防病毒软件、防火墙、网闸、IPS、IDS等安全设备，为信息系统安全运行和业务办理有效运转提供了坚实的基础。 按照部局统一部署，推广应用了包括船舶登记系统、船舶动态系统（包含业务费收管理、船舶“一卡通”工程）、船员管理系统、船载客货系统、船舶防污染管理系统、事故应急系统、通航管理系统、海事法制管理系统、组织人事管理系统、财务核算、财务远程查询等13套业务处理应用软件系统，基本实现了主要海事业务的信息化处理。在山东辖区推广应用了船载危险货物申报、船员申报等网上申报系统，在青岛地区推广应用了船舶进口岸申报系统，实现了主要海事业务的网上申报审批。部局统一组织开发的海事应急辅助指挥系统得到试点应用。 根据管理需要，山东局开展了信息资源整合的探索，统一组织开发了应用于全省三级海事机构的综合办公系统（包括办公系统和业务系统）。办公系统功能覆盖了机关日常办公的各个方面，定制了公文流转、质量体系管理、信息处理、签报管理、接待管理、会议活动、督查管理、档案管理、干部人事管理、办公用品、短信平台等20多个子系统；业务系统通过对海事一期、二期船舶、船员、船载客货等系统的整合，按照监管模式改革“动静分开”的原则，开发了针对现场管理和后台管理的不同软件包，覆盖了山东局、分支局、海事处三级机构，建立了现场管理、统计查询、行政许可审批平台。综合办公系统在日常办公方面发挥了越来越重要的作用。 积极加强与地方港航单位的沟通合作，引进外部信息资源，实现了与青岛港、招商码头等港口单位的信息共享，提高了监管监控能力。部分海事处开发应用了“数字海事处”管理系统，提高了内部综合管理水平、实现了业务台帐的电子化。 “十五”末，山东辖区的水域监管设施只有青岛、烟台山、成山头及北长山4处老旧落后的VTS（共5个雷达站）和烟台港区CCTV。“十一五”期间，通过新建、改扩建青岛、烟台、威海（成山头）、日照VTS系统建设，建成16个雷达站，山东沿海雷达站链条初步形成；通过VHF安全通信系统的建设，建成VHF基站14个，安全通信基本覆盖了山东沿海A1海区；通过部局统一建设的AIS系统，建成8个AIS基站及25个监控终端，基本实现了基层海事处对船舶动态的实时监控；通过CCTV电视监控系统工程建设，建成了46个固定监控点和5个移动监控点，基本实现对主要港口、重要航道、客运和危化码头、突发事故现场的有效覆盖。建设的视频会议系统覆盖了全部分支机构、青岛地区以外的直属单位和一些距分支局机关距离较远、业务量较大的海事处，可视电话系统覆盖了省搜救中心值班室和8地市搜救中心值班室及部分海事处，实现了各级搜救中心的可视通话及与各基层海事处的可视通话。 通过以上现代化监管水域监管系统的建设，可以在一定程度上满足辖区水域监管现代化、立体化的需求，基本实现对辖