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平湖经信 第19期（总70期） 平湖市经济和信息化局编 网址： 邮箱：jingxinju@ 2016年8月4日 2016上半年经信局牵头的重点 工作推进情况汇编（二） [编者按] 为更好推进我局牵头的各项重点工作，近期，我们对重点工作开展情况进行了总结，现将现将“七换”、“五项机制”两项重点工作上半年推进情况及下半年工作重点进行汇总，刊印给大家。 2016年上半年“七换”工作情况 及下半年工作重点 一、上半年主要工作 （一）脱胎换骨 截止6月底，全市实施低效用地腾退项目78项，腾退土地面积1576.93亩，完成年计划2000亩的78.8%，盘活存量土地1330亩，累计实施落后产能淘汰项目91项，淘汰落后设备1198台，分别完成全年任务的78.6%和100.1%，淘汰和改造燃煤锅炉58台，腾出用能空间15135吨标煤，完成全年任务的50.5%。 （二）机器换工 1-6月实施“机器换人”项目123项，计划投资98.2亿元，完成投资37.69亿元，实施机器换人企业120家，列入省“机器换人”重点项目2项。申报2015年度机器换人项目补助58项，预计补助金额近2000万元。 （三）空间换地 下发了《关于调查2016年工业企业“空间换地”项目的通知》，对2016年各镇街道空间换地项目进行摸底调查，形成2016年度“空间换地”专项行动方案，拟定 “空间换地”工作考核计分细则，纳入市政府年度考核中，1-6月实施“空间换地”项目51项，完成新增建筑面积14.1万平方米。 （四）电商换市 1-6月，全市实施“电商换市”实体企业57家。打造平台，加快推进平湖市国际电商产业园建设，截至目前已签约入驻企业32家，今年计划增加电商办公企业数50多家。平湖服装城电子商务大厦依托平湖服装实体制造企业和平湖中国服装城实体商家，为平湖服装企业，提供一站式电子商务运营服务，目前已入驻企业120余家。阿里巴巴?平湖产业带成功创建为全省11个优秀产业带之一（嘉兴范围内仅平湖、桐乡）。现有阿里巴巴?平湖产业带入驻企业821多家，重点服务企业80多家，今年1-5月，实现营业额9000万元。 （五）对标换能 实施第一批重点节能项目51项，计划投资1.4亿元、预计节能3万吨，目前进度30%。下达清洁生产审核和强制审核计划，计划创建绿色企业1家。 （六）体制换新 引导企业加快建立现代企业制度，加快推进企业股改上市步伐，按照多层次资本市场的要求，下达2016年镇街道企业股改上市（挂牌）工作考核办法。分乡镇和街道排摸对接后备库企业，邀请券商等中介机构对优质企业把脉问诊，计划下半年出台2016年度拟上市（挂牌）后备库企业名单。2016年我市新增股改完成企业5家，新三板挂牌企业5家，省证监局辅导备案企业1家。 （七）企业家换脑 根据《平湖市企业家素质提升（培养）三年（2015-2017）行动计划的通知》（平政办发〔2015〕68号）精神，起草了《2016年全市企业家和经济管理干部素质提升计划》（平经信[2016]42号），提升计划按照优秀企业家素质提升计划、新生代创二代企业传承计划、“六个一”重点产业高端管理人才培养计划、创业带头人挖掘计划、经济管理干部素质提高计划五大块内容共安排24项活动内容，目前16项计划已完成，涉及参培人员920人次；其中市委主题班清华大学企业研修班已落实好办学机构及企业家报名，开办时间初定为9月中旬在清华大学举办；市人力社保局举办首届平湖市创业创新领军人才培训班，共有50多位领军人才或企业负责人参会。 二、存在问题 （一）“七换”项目推进进度参差不齐，部分项目进度较慢 腾退土地、落后产能淘汰、机器换工进展顺利，完成进度均大于80%，而空间换地、对标换能完成进度较慢，镇、街道及企业反映办理空间换地项目手续繁杂，在办理相关验收、产权证照申领方面存在不确定因素，影响项目进度；能耗总量方面上半年我市工业生产在高能耗行业带动下出现较大增加，与此同时，工业增加值增速放缓，导致工业增加值能耗不降反升，全市（不含电厂和港区）规模以上工业企业万元增加值能耗增长2.5%，节能隆耗形势严峻。 （二）各主体对“七换”工作重视不够，投入精力少 虽然“七换”工作在年初给各镇街道下达目标任务，明确牵头部门及配合部门职责，并建立了定期汇总通报考核制度，但目前整个工作仅限于文件下发及会议布置，没有形成项目精准服务、定期现场督查、合力推进的工作氛围。 （三）“七换”项目总体质量不高 一是我市企业大部是经济实力不强的中小微企业，无力提供大量资金进行“七换”改造；二是技术和装备支撑能力不足，专业技术服务人才短缺，人才培养机制不完善，影响“七换”改造后对人员的需求；三是对“七换”政策扶持力度较小，影响企业投资改造”机联网、物联网、智能化车间”的积极性。 三、