牛头河水利枢纽工程水资源论证报告书.doc

天水市牛头河水利枢纽工程 水资源论证报告 批 准：张煜辉 审 查：冯志文 项目负责：刘建平 报告编写：刘建平 徐林福 靳彦荣 天水市水利水电勘测设计院 二OO五年十二月 天水市牛头河水利枢纽工程 水资源论证报告 1 概述 1.1编制目的 天水市是中国历史文化名城，文物古迹、文化遗址及风景名胜众多，是甘肃省的重点旅游城市之一。建国以来，天水形成了以机械制造、电子电器、轻纺工业三大产业为主导的工业体系，为国家的老工业基地之一。改革开放以来，乡镇企业的崛起使天水市工业化不断加快，经济发展速度不断提高，城市规模日益扩大，人口密度也在逐年增加。至2004年全市总人口347.78万人，居全省第一，是甘肃省人口最多的城市,占全省总人口的八分之一强，人口密度为242.9人/平方公里，其中农村人口265.92万人，占总人口的76.5%，少数民族人口占全市总人口的6.5%。耕地面积573.3万亩，人均1.65亩，其中山地占91%；粮食总产量79.17万吨，财政收入14.23亿元，农民人均纯收入1440元.2004年，全市国内生产总值完成125.5亿元，比上年增长11.5%，第一产业总产值22.46亿元，第二产业总产值49.29亿元,第三产业总产值53.72亿元，全市经济运行持续协调快速发展，一、二、三产业的比例为17.9∶39.3∶42.8，全市经济运行稳定，显现了经济持续发展，社会不断进步的良好局面。 根据天水市中、远期用水量预测，其中期(201O年)用水量为5911万m3(16.2m3／d)，远期(2020年)用水量为10978万m3(30.1m3／d)。到2004年城市自来水日供水能力为8.67万m3，年可供水量为3164.55万m3，上磨水源地建成后城市日供水能力为9.9万m3，年可供水量为3613.55万m3，仍不能满足天水市中、远期发展的用水需求。为了解决天水市社会经济中、远期发展对用水量的增长需求，根据天水市现状供水形式，天水市政府决定建设“牛头河水水利枢纽工程开发利用牛头河地表水资源，以解决天水市城市供水问题。牛头河为渭河的一条较大支流，牛头河水利枢纽的开发利用符合《甘肃省渭河流域开发治理初步规划》中该流域开发规划及水资源分配原则。工程区位于天水市麦积区社棠镇以北约10.4km的牛头河上，305省道(天水～清水段)从拦河闸右岸通过，交通十分便利。牛头河水量较为充足，水质良好，是城市供水的良好水源地。 2003年7月委托甘肃省水利水电勘测设计研究院编制了《天水市牛头河水利枢纽工程项目建议书》。2004年5月省发改委以甘发改农经[2004]84号文对《天水市牛头河水利枢纽工程项目建议书》进行了批复。目前正在开展可行性研究报告阶段工作，该项目计划年净调节水量为2555万m3，每天向天水市提供生产及生活用水7万m3。 根据水利部和原国家发展计划委员会2002年3月联合下发的《建设项目水资源论证管理办法》第15号令，要求直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。而且建设项目开发利用当地水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则；符合江河流域或区域综合规划及水资源保护规划等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。为了充分利用当地水资源，使有限的水资源发挥更大的效益，为当地社会经济的发展和人民生活水平的提高提供能源保障，天水市水电勘测设计院受天水市水利局委托(见附件)，论证天水市牛头河水利枢纽工程取水可靠程度，水资源开发利用对城镇生活、农业灌溉、农村人畜用水的供需影响，以及工程用水对周边地区环境、水土保持及生态的影响，并依据工程规模和技术参数，参照有关基础资料、技术报告、实测水文气象数据及相关政策文件规定编制了此报告书，为水行政主管部门审批取水许可提供科学依据。 1.2编制依据 ⑴《中华人民共和国水法》 ⑵《中华人民共和国防洪法》 ⑶《中华人民共和国水污染防治法》 ⑷《取水许可制度实施办法》(1993年6月11日国务院第五次常务会议通过，国务院令第119号发布施行) ⑸《建设项目水资源论证管理办法》(2002年3月水利部和原国家发展计划委员会第15号令) ⑹《地表水环境质量标准》(GB3838—2002) ⑺《生活饮用水卫生规范》(卫生部2001) ⑻《污水综合排放标准》(GB8978—1996) ⑼《水资源评价导则》(SL／T238—1999) ⑽《防洪标准》(GB5020l一94) ⑾《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(国家环保局、卫生部、建设部、水利部、原地矿部，（1989年7月10日） ⑿《2002年甘肃省水资源公报》，甘肃省水利厅，2003 ⒀《2