非公企业党建工作须必解决好三方面问题.docVIP

非公企业党建工作 必须解决好三方面问题 抚顺　马龙潭 在非公企业开展党建工作是党的十六大以来，党建工作的一个重要领域。经过多年的实践，抚顺市顺城区非公企业党建取得了很多新进展，新成果，同时也面临着一些突出问题。深入思考研究非公企业党建工作面临的突出问题及对策，是加强和改进党的建设的一个重要课题。用了近半年时间，我们走访了60多家非公企业，征求了70多位业主、党员、群众的意见和建议，最后得出，要做好非公企业党建工作，关键要解决好以下三方面问题： 必须解决好思想认识存在误区问题 来自企业业主和部分党务工作者思想认识上的障碍是非公企业建立党组织和顺利开展工作的最大障碍。解决思想认识问题是成功组建非公企业党组织的前提和条件。在调研中，我们发现业主不支持党建工作主要是怕党组织活动影响正常的生产经营，增加企业经济开支和负担，认为企业的主要目的是创造利润挣钱，开展党的活动是多一事不如少一事。业主不理解不支持的态度导致一些上级行业和主管部门党组织对非公党建工作产生了等待观望甚至是反对抗拒的心理，认为非公企业建立党组织受到业主态度、党员人数等因素的制约，困难太多太大，就算建立了党组织，也是无势无权，甚至怀疑非公企业党组织在企业主的压力下可能会出现有损于党组织形象的事件发生，不如等到政策条件有利的时候再建党组织。而越是抱着等待观望和抗拒的心理，越容易失去组建党组织的最佳时机，使非公党建工作处于举步维艰的境地。因此必须采取有效措施提高业主对党的认识，引导他们从已经建立的党组织是如何促进企业发展的正面典型中认识党支部的活动不仅不是负担，而且是企业发展的助推器和稳定器，使其充分认识到在企业开展党建工作，不仅是党的建设的需要，更是促进企业发展的需要，开展好党的建设与促进企业发展是相互统一、相互促进的，进而重视支持和参与党建工作；必须加强对党务工作者的教育培训，使其认识到开展非公党建工作是义不容辞的政治责任，同时不断提高其帮助指导企业组建党组织的工作方法和能力。 必须解决好党组织定位不准和作用发挥不充分问题 在调研中，我们发现一些非公企业党组织开展党建活动受制于业主的制约，缺少执政党意识，明显“底气不足”；一些转制企业党组织虽然得以从原来的国有和集体企业里“移植”了过来，但在开展党建工作时普遍感到与过去有了反差，党的活动时间、经费也不再像过去那样有保证，开展活动越来越理不直、气不壮，久而久之，党组织成了企业里的“配角”甚至“点缀”。这些固然与非公企业的经营理念更趋于追求利润最大化、党组织在其中通常没有制度化安排有必然联系，但同时也与企业党组织不能及时准确调整工作定位，充分发挥作用有很大关系。在明确决不能因为非公企业的特殊性而放弃党在这一领域积极主动工作的前提下，企业党组织应针对非公经济组织经营管理制度有别于国有企业的特点，立即从原来国有企业“党的领导者”向非公企业“党务活动者”转变。确立“服务、促进、引导”的组织管理理念，正确处理非公经济组织中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系，重点在提供服务上下功夫。因企制宜、因人制宜的贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展。尤其是在企业主不是党员，工作环境相对复杂的情况下，党组织应灵活掌握工作方式方法，以作为求地位，以地位求发展。把工作重心定位在基层，以工会工作为载体，采取业余、小型、多样的工作方式和活动方式，并积极开展职工岗位技术培训和政治思想教育工作，把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成为非公经济组织中的“经济能人”，高层管理骨干，逐步推进党组织工作在帮助企业做大做强中实现提升党组织工作地位和促进企业发展的互利双赢。 必须解决好党建工作制度与企业发展形势不适应问题 非公经济组织在党的十五大以后才正式以党的文件进行明确，适应新经济组织发展建设需要的党的制度建设需要一个逐步探索和完善的过程。虽然我区在建立健全非公党建工作制度方面取得了一些成果，但也存在一些问题困难，面临许多新情况新挑战。一是党组织组建难度依然很大，建立党组织的数量与企业数量相比，覆盖面还不够大。二是党员高度分散，教育管理难度大，真实数量难以统计。三是非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾。非公有制经济组织产权私有，除了对非公有制经济组织实行依法管理外，对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。这就导致了在非公有制经济组织设置党组织，或者开展党的活动，对业主依赖性很大。为了便于在转民改制企业中设立党组织，有利于开展党的活动，业主是党员的，一般将业主安排为党组织的负责人。与此同时在某种意义上使相当一批非公有制经济组织在业主的直接控制下，党组织及党建工作的物质基础由老板提供并作决定，党组织的活动有可能凭业主的喜好兴趣和觉悟来开展。四是党组