非煤矿山企业安全生产基本条件.doc

非煤矿山企业安全生产基本条件 　　一、在组织和人员方面应当具备的条件包括： 　　(一)依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； 　　(二)企业的主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员经过安全培训考核，取得安全资格证书； 　　(三)特种作业人员经过培训考核，取得《特种作业操作证》； 　　(四)矿山从业人员按照规定接受安全生产教育培训，新工人接受三级安全教育，并经考试合格。 　　二、在规章制度方面应当具备的条件包括： 　　(一)安全生产责任制、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等； 　　(二)规范完善的作业规程和各工种岗位操作规程。 　　三、在投入和保护方面的措施包括： 　　(一)安全投入应当满足安全生产的要求，企业的安全技术措施专项经费按照不低于矿产品销售额的2%提取和使用，并专户储存，专项用于安全生产； 　　(二)依照《工伤保险条例》参加工伤保险，为企业的所有从业人员缴纳工伤保险费； 　　(三)对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。 　　四、在监控和救援方面的措施包括： 　　(一)有石油天然气储运设施、露天边坡、采场顶板、老窿、大型机电硐室、人员提升设备、尾矿库、排土场、爆破器材库等重大危险源登记档案和检测、评估、监控措施； 　　(二)有井喷失控、火灾、爆炸、中毒窒息、边坡坍塌、冒顶片帮、透水、坠罐、尾矿库溃坝以及采矿诱发地质灾害等事故的应急救援预案； 　　(三)有事故应急救援组织、配备必要的应急救援器材、设备，对生产规模较小，不具备单独建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与就近的救援队伍签订救护协议。 五、在安全生产技术保障方面的措施包括： ??? （一）陆上石油天然气开采 　　1.油气井、站、罐、库、管道等油气场所应设立明显的严禁烟火安全标志，使用防爆电气设施，安装防雷防静电装置，以及可燃气体浓度检测报警装置。 　　2.油气井、站、罐、库、管道等油气场所扩建、改建及检修、维修动火必须达到动火条件，办理动火手续，落实安全措施，方可动火。 　　3.油气厂、站、库内应装设安全排泄放空装置，油气进出的总管汇应装设紧急切断阀。 　　4.油气储罐应装设阻火器、机械呼吸阀和液压安全阀，四周应设防火堤，进出口管道处应设金属软连接。 　　5.石油专用容器、专用湿蒸汽发生器、加热路、锅炉上的安全阀、压力表等应安装齐全，性能良好，并定期检验。 　　6.油气厂、站、库的消防道路、消防水源、消防设施和消防器材应按GB50183、GB50151规定执行。 　　7.输油气管道与重要设施之间应保持一定的安全距离，并在适当位置安装截断阀。 　　8.石油物探作业中爆炸物品的储存、运输、使用符合《民用爆炸物品管理条例》规定。 　　9.石油天然气钻井作业，应当进行井控设计，安装井控装置，制定并落实井控措施。 　　10.具有自喷能力的油气井进行测井、射孔、试油气、压裂、酸化和修井作业时，应当严格按照设计要求压井和安装地面流程，换装好与施工要求相适应的井口装置，并经试压合格。 　　11.含硫化氢的天然气田开发前要进行评估、勘测。含硫化氢的油气井进行钻井、试油气和采油气作业必须使用防硫工具、井下工具、井口装置和地面流程，并采取其他防止硫化氢危害的技术措施和保护措施。 　　（二）海上石油天然气开采 　　1.由安全办公室认可的船级社应持有注册证书、制订有关油气生产设施设计、建造、安装和检验的规范和标准、拥有与承担检验项目相适应的技术人员、拥有与承担检验业务相适应的实验、测试、分析和计算手段。船级社的检验和监督检查，依照国家《海洋石油作业安全管理规定》和《海上固定平台安全规则》的规定，要求或者由作业者认可的国际先进的规范、标准进行。船级社发证检验的主要内容包括：结构、石油天然气专业设备、消防设备、救生设备、起货设备、无线电通讯设备、航行信号、监测和报警系统、机械动力和电气设备、锚泊装置和系泊系统、直升机甲板及其设备、居住舱室。(“”为CCS必检项目) 　　2.许可证申领单位的人员应取得由政府部门认可有资质的培训机构颁发的有效相应安全培训合格证书。 　　3.海上油气生产设施在编制海上油气田总体开发方案(ODP)的同时，工程项目组组织专家编写安全分析报告；在基本设计时，编写安全篇；在详细设计阶段，作进一步安全分析。 　　4.具有安全操作规程、安全手册、安全生产责任制、安全检查制度、安全巡检制度、安全作业许可制度,如冷热工作业、高处作业、进入密闭空间作业、舷外作业、潜水作业等，安全会议制度、安