面向新农村建设中的水土保持作用与定位.doc

面向新农村建设中的水土保持作用与定位 时间: 2006年12月31日 来源:稿件电子版由中国水土保持网手工录入，如有疏漏，请自 作者: 佚名 浏览次数: 2472 稿件电子版由 中国水土保持网 手工录入，如有疏漏，请自行更正? 如需转载，必须保留上一行文字，第一时间为你奉上，希望你能理解，谢谢你的合作。 周宝书 (夷陵区水土保持局，湖北宜昌443100) ? [关键词]水土保持；生态建设；新农村建设；作用；地位 [摘??? 要]从水土保持和新农村建设的内涵入手，简述了水土保持生态建设在新农村建设中的作用，认为水土保持生态建设是加强农村基础设施建设和推动新农村建设的重要举措，是实现农业可持续发展的前提，是农民脱贫致富奔小康的有效途径，进而分析了水土保持生态建设在新农村建设中的定位，提出了新农村建设中的水土保持发展趋势。 [中图分类号]S157??? [文献标识码]C??? [文章编号]1000—0941(2006)12—0039—02 1? 水土保持和新农村建设的基本内涵 (1)水土保持的基本内涵。水土保持的内涵有法律确定的内涵和行业标准确定的内涵之分，概括地说：水土保持是防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，提高水的利用效率和土地生产力，建立良好的生态环境，促进经济、社会、生态环境的可持续发展以及人与自然和谐相处的综合性措施。 (2)新农村建设的基本内涵。新农村建设是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的社会状态。具体地讲，新农村包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚等5个方面的内容。建设社会主义新农村是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，是社会主义经济、政治、文化、社会和党的建设协调推进的新农村，是在社会主义制度下以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的现代化新农村，是繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村。 (3)水土保持和新农村建设的关系。水土保持与新农村建设是有机的统一，二者相辅相成、互相依赖、相互促进。①水土保持是新农村建设的重要内容。水土保持措施可以合理利用和保护水土资源，增加资源的利用率和承载力；可以增强农村的发展潜力和空间，提高农村生态环境质量，改善久居环境，保障新农村经济社会的可持续发展。②新农村建议离不开水土保持工作。新农村建设离不开水土保持工作，并早；水土保持工作提供了良好的社会环境和发展机遇，对推动水土保持工作具有极为重要的作用，将极大地促进生态和人居环境的改善。 2? 水土保持生态建设在新农村建设中的作用 (1)水土保持生态建设是加强农村基础设施建设和推动新农村建设的重要举措。水土保持生态建设实行统—规划、标本兼治，把水土保持与新农村建设紧密结合起来，实行山水田林路等综合治理，水土保持措施中的坡改梯、水土保持林、经济林、退耕还林、小型水利水保工程等，已在新农村衣业科技示范园建设中奠定了良好的基础：北方黄土高原地区推行的淤地坝、南方黄壤区实施的坡改梯等一系列措施，在新农村保护和改善生态环境中起到了重要的作用，取得了土地增绿、农业增效、农民增收的效果：实践证明，水土保持生态建设是加强农村基础设施建设和推动新农村建设的重要举指。 (2)水土保持生态建设是实现农业可持续发展的前提。农业是农村的产业基础，农业生产的发展是以粮食生产为中心的综合生产能力的提高，而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上取决于水土资源和生态环境。以小流域为单元的水土保持综合治理，使治理区生态环境显著改善，极大地改善了农业生产条件，促进了生产力的发展。因此，水土资源既是生态与环境的重要组成部分，也是农业生产的基础性资源，注重水土保持生态效益、改善水土保持生态环境，是实现农、业可持续发展的前提。 (3)水土保持生态建设是农民脱贫致富奔小康的有效途径。农村的落后主要是经济的落后、科技文化的落后，建设现代农业，促进农村经济发展，增加农民收入，提高农民生活水平和生活质量，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点：实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点、难点都在农村：水土资源是人类赖以生存的基础，水土流失严重破坏了土地资源，造成土地生产力的下降，耕地面积减少，生态环境恶化，旱涝灾害频繁，山洪、泥石流等灾害加剧，严重威胁着群众的生命财产安全，制约了农村社会经济的可持续发展。目前，我国90％以上的农村贫困人口生活在水土流失严重地区，生态环境的脆弱给国民经济的发展和人民群众的生产生活带来了严重影响。水土保持建设中的营造水土保持用材林、经济林、水源涵养林，使生态环境建设与发展高效农业相结合，合理利用水土资源，推进农业产业化进程，依靠科技进步大力调整产业结构，因地制宜地兴办各具特色的种养基地和有规模效益的水土保持果业基地，建设高效农业示范区，发展农、林、果等特色产业，做到一镇一