高职校企合作运行机的制创新.doc

高职校企合作运行机制的创新 丁金昌　童卫军　黄兆信 近年来，我国高职教育校企合作取得了长足进步。在2007年国家示范性高职院校建设成果展示会上，首28所国家示范院校集中展示了一大批校企合作的成功案例。但从整体上看，当前国内高职院校校企合作还是处在初级阶段，其良性运行机制尚未真正形成。 一、高职校企合作运行机制存在的问题 当前高职院校校企合作在实际运行中存在的问题主要表现在： 1、观念问题 首先，高职院校对校企合作办学理念的重要性认识不足。当前高职院校表现出“以工代学”，简单地认为把学生推到社会上实习就是“工学结合”，最常见是“放羊式”的顶岗实习，以及“以学代工”，把“工学结合”等同于以往的实习，仍然强调以课堂学习为主，学生的综合技能难以得到提高。 其次，企业对校企合作缺乏热情。产业部门由于尚未认识到合作教育带来的益处，把培训学生视为额外负担，有些企业只盯着名校、名专业，合作的内容也仅仅停留在技术开发、科技成果转让等方面。企业只对能立即带来利益的成熟技术和新产品感兴趣，没有把职业教育的育人功能融入企业价值链中，大多数企业认为培养人才是职业院校的责任和义务，导致校企合作只停留在单纯选择人才的层面。 2、运作问题 第一，传统的学校管理不适应校企合作的要求。校企合作的办学模式需要建立相应的创新学校管理体系。由于在教学管理运行中，有了行业企业的参与，工学交替进行，要求做到工学过程衔接合理，传统以学校和课堂为中心的教学组织形式已经无法适应校企合作的要求。教师习惯了传统的课堂教学方式，对下企业、进车间指导实训有抵触情绪，因此校企合作常会遇到很多阻力，而且由于下企业指导教师的业绩考核、工作量难以计算等原因，对校内的业绩考核、津贴分配也提出了更高的要求。在教学质量监控上，由于学生分散在不同的企业顶岗实习，其实习成绩的考核很难统一标准，缺乏过程管理和实时监控。 第二，企业对校企合作的准备不足。企业接受学生顶岗实习会产生一系列的问题，这是由于大多高职学生不具备顶岗实习能力，只能进行一些低层次的跟岗实习，学生的不规范操作还会影响正常的生产活动，增加企业的生产成本。出于企业知识产权和自我保护的需要，企业不可能把核心技术和核心机密让实习学生知道，学生只能学到初浅知识。第三，在校企合作过程中，高职院校负担过重。当前高职院校在与企业的合作过程中，既是校企合作的发起者，也是组织者、策划者，遇到问题和困难时，还是主要的解决者、协调者。这种单靠学校的校企合作导致合作的关系不稳定、不牢固、不持久。 3、保障问题 1）法律依据缺乏 国家虽然出台了《职业教育法》，但地方政府并未在《职业教育法》允许范围内制订具体实施条例，来规范、指导高职教育的校企合作，没有从法律层面上建立有效的校企合作保障机制，对校企合作中的学校、企业双方的权利和义务缺乏必要的监督和约束，从法律上对各自利益的保护还不够，尤其是对企业的利益保护不够。 2）宏观调控不力 各级政府职能部门对校企合作的宏观调控（包括组织、领导、保障与统筹规划、监督方面）作用有待加强。目前，尚未建立专门的协调机构负责设计、监督、考核和推行校企合作，造成很多项目难以获得企业主管单位、劳动部门的充分协调，校企合作主要靠“关系和信誉”建立，缺乏合作办学的内在动力，难以形成长效的合作机制。 3）高职院校自身优势不明显 本科高校有科研优势、技术服务优势和人才培养质量优势，能吸引知名企业、大企业和高新技术企业开展合作；一些中小企业需要的人才中职学校就能培养，而且成本更低，因此更倾向与中职学校合作。高职院校目前难以吸引行业企业参与开展深层次的校企合作，主要原因还是高职院校自身实力不强，优势不明显，不具备吸引企业参与合作的优势。 二、高职校企合作运行机制创新 教育行为的动机、目标同企业行为的动机、目标不同，因此在市场体制环境中，要建立长期的、可持续发展的校企合作关系，关键在于形成一种良性的运行机制。 1、建立基于校企共同发展的动力机制 建立引导、推动产学研结合开展的机制。产学研结合大多是在校企双方自愿基础上开展的合作，既是自愿合作，就应该有足够的推动力。只有激发政府、学校、企业三方共同发展的需求与愿景，才会形成合作的动力，校企合作才会更有生命力。产学研结合涉及到高职院校、企业（科研部门、社会各界）与政府各方面，建立产学研结合动力机制必须做到： 1）转变观念，形成良好的社会氛围 政府和高职院校要做好宣传工作，在全社会营造重视技能的氛围，要引导企业从社会进步和企业发展的战略高度认识校企合作；相关的政府部门，如教育部门、工商部门、科技部门等要通力合作，共同努力为校企营造一个长久合作的大环境，校企也要打破单位界限和行业界限，共同推进校企合作。 2）加大在社会资源分配中的份额 政府要把职业教育纳入经济社会和社会发展规划，努力增加用于职业教育的财政拨款，有