高速公路养护工程工施作业安全管理规定.doc

附件： 重庆市高速公路养护工程施工作业安全管理规定 为落实高速公路养护工程施工作业安全管理的职责，保障高速公路养护施工作业人员、设备以及车辆通行安全，根据《公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、交通部《公路建设监督管理办法》、《公路养护技术规范》和《公路养护安全作业规程》等，结合本市实际，制定本规定。 本规定适用于重庆市行政区域内高速公路养护工程施工作业。 高速公路养护工程划分为小修保养、专项工程、大修工程和改建工程。具体规定依照交通部《公路养护技术规范》有关规定执行。 市高速公路管理机构依照本规定履行下列监督管理职责： （一）履行高速公路养护施工作业的行政管理职责； （二）审批养护工程施工组织方案和交通组织方案，并负责监督高速公路经营管理单位严格按经审查同意的方案组织施工； （三）协调、指导和监督市高速公路执法机构和市高速公路经营管理单位的职责履行。 市高速公路执法机构依照本规定履行下列监督管理职责： （一）依法履行高速公路养护工程施工作业中的道路交通安全监督管理职责； （二）依照本规定提交交通组织方案审查意见并负责监督实施； （三）及时查处高速公路养护工程施工作业中的道路交通安全违法行为。 （四）及时向上级相关部门报送全路网养护施工作业动态统计信息。 高速公路经营管理单位应当遵守下列规定： （一）按有关规定选择具备安全施工作业条件的养护施工作业单位； （二）与养护施工作业单位签订养护工程施工作业安全生产合同并负责监督落实； （三）负责养护施工过程的安全生产监督管理工作。 （四）依照本规定组织编制和报送施工组织方案和交通组织方案； （五）依照国家和本市安全生产有关规定以及施工组织方案和交通组织方案组织高速公路养护工程施工作业； （六）及时向社会公告高速公路养护工程施工作业信息； （七）负责养护施工安全标志、设施的设置，通过合同约定督促施工单位按批准的交通组织方案具体落实； 养护施工作业单位应当遵守下列规定： （一）负责养护施工作业人员的施工安全作业规程培训和教育； （二）设置养护安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员； （三）按相关规范要求编制养护施工交通组织方案，交通组织方案至少应包括以下内容：养护施工地点，主要施工内容，施工起止时间，交通管制方式，管制路段的起止桩号，现场交通标志布置方式（含文字和图表），应急预案； （四）严格按经审查同意的施工组织方案、交通组织方案以及相关安全生产规定进行施工作业； （五）按经营管理单位要求及《公路养护安全作业规程》的规定设置养护工程施工安全设施； （六）负责养护施工现场交通标志的维护及现场管理工作； （七）执行国家和本市有关安全生产管理的其他规定。 申报养护施工作业方案应按下列规定办理： （一）大修工程、需半幅或全幅断道施工的小修保养和专项工程以及在同一施工区域占用行车道超过10日的养护施工工程，应由高速公路经营管理单位向市高速公路管理机构申报施工组织方案和交通组织方案，市高速公路管理机构会同市高速公路执法机构审查施工组织方案和交通组织方案，并在受理之日起5个工作日内出具审查意见。 （二）凡在同一施工区域占用行车道24小时以上10日以下的高速公路养护工程施工，应征得市高速公路执法机构的书面同意。执法机构应在受理申报24时小时内回复，否则视为同意。 （三）高速公路抢险作业应按有关规定和抢险施工组织预案执行。抢险施工组织预案（包括交通组织方案）由经营管理单位负责编制，报市高速公路管理机构和市高速公路执法机构备案。情况紧急的抢险工程，经营管理单位可以在保证通行安全的前提下，先期安排抢险施工。 大修工程、需半幅或全幅断道施工的小修保养和专项工程以及在同一施工区域占用行车道超过10日的养护施工工程，高速公路经营管理单位应提前5日向社会公布，并应按规定时限组织施工，接受社会公开监督。公告应在市级以上报刊发布，同时通过交通电台滚动播出，并通过相应的收费站及路段可变情报板及时提醒车辆合理选择路线。 高速公路养护与抢险作业的作业控制区和安全设施的布置，应严格按照交通部《公路养护安全作业规程》的相关规定执行。 养护工程施工作业车辆不得有下列行为： （一）进出施工区域不主动避让正常行驶的车辆； （二）在施工区域外随意停放； （三）将物料、泥土带出施工作业区域污染路面； （四）穿越中央分隔带（调头）； （五）违反高速公路安全管理的其他行为。 养护工程施工作业人员应遵守下列规定： （一）接受专门的安全教育和作业规程训练； （二）现场施工作业人员必须穿着带有反光标志的橘红色工作装（套装），管理人员必须穿着带有反光标志的橘红色背心； （三）乘坐施工单位车辆（货车除外）进出施工现场； （四）不准在作业区外活动或将任何施工机具和物料置于作业控制区以外； （五）不准擅自变更控制标志和区域或扩大作