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江东控股集团有限责任公司 资产管理系统建设需求 一、项目建设背景 江东控股集团有限责任公司为马鞍山市政府发起设立的国有独资公司。作为授权范围内国有资产经营管理主体，主要承担城市基础设施、基础产业、能源、交通、教育、医疗、市政公用事业、新兴产业等项目建设的投融资工作；从事授权范围内国有资产经营管理和资本运作，实施项目投资管理、资产收益管理、产权监督管理、资产重组和运营；参与土地规划、整理、熟化工作。 江东控股集团具有政府投融资、国有资产运营、公用事业管理、土地收储、融资担保等多项业务。集团现拥有工业投资、普邦资产、普邦担保、高新创投等十余家子公司；拥有星马集团、港口集团、南湖宾馆、港华燃气等四十多家授权经营及参（控）股企业。 为进一步加强江东控股集团的资产管理，切实提高资产运营管理水平，实现资产全过程管理的科学化、规范化、信息化，以利于对资产使用情况的分析和资产结构的优化调整，特建立江东控股集团资产管理系统。 二、项目建设需求 1、总体建设目标 通过打造集团的资产管理新模式，建立统一的数据平台，在此数据平台中集成了资产的衔接，保持共性数据结构的一致性，充分实现不同部门间的数据共享，充分调研基层、领导层，了解他们的实际需求。在软件中体现面向基层设计的指导思想，就是把资产管理的科学化和自动化引向基层，使得资产数据更真实、更完整，同时数据更新更及时；而领导层是整个业务的核心，掌管着资产使用计划、审批等流程，各类报表在这里能够得到最大展现，使业务规范化，并方便进行督促、监督和检查，根据资产主体业务安排，使相同信息采取一点录入、多点共享。 2、建设原则 （1）、建立统一的数据平台，在此数据平台中集成了集团资产的各项数据，并考虑各部门相互间的衔接，保持共性数据结构的一致性，充分实现不同系统间的数据共享。 （2）、充分调研基层部门，领导层，了解他们的实际需求。在软件中得到业务的重大体现，使得资产数据更真实、更完整，同时数据更新更及时；而领导层是整个业务的核心，掌管着资产计划、各类报表在这里能够得到最大展现。 （3）、面向主体业务，以资产主体业务设计系统流程，突出信息化管理与统计，使业务规范化，并方便进行督促、监督和检查。根据固资主体业务安排，使相同信息采取一点录入、多点共享。 （4）、前瞻性与可扩展原则。系统的建设要有前瞻性，要充分考虑集团资产管理未来的发展，业务办公系统的扩展。要将系统扩展到其它的应用信息系统中来。 （5）、安全性与可靠性原则。系统建设工程设计应充分考虑信息安全对系统的重要性，具有必要的信息安全保护和信息必威体育官网网址措施，建立可靠的安全保障体系，对非法侵入、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力，所采用的保护措施应能保证整个系统的正常高效的运转。 3、建设功能需求 资产管理从资产的增减、使用、收益、运行/维护直至处置（报废）的整个生命周期，每个环节都将资产表现最优化，达到主动的资产使用的监控,主动的资产维护管理,从而正确优化资产管理而带来的资产利用效益。 通过平台建设，使集团资产资料能更加便捷、准确、全面地服务于政府管理、经济建设和大众生活，为集团的建设发展，开辟新的思路，提供新的管理手段和模式。本系统包括如下几方面内容： （1）基础数据建设 土地房产林权台账建设：实现土地房产林权台账登记，主要包括台账基本信息及权属信息（含权证信息变更、权证的出借与追踪管理等），对相关合同、发票、产权证等档案资料进行扫描登记； 办公资产类台账建设：实现对集团所管理的办公资产如车辆、办公设备（大资产）进行登记管理与权属确认，并对相关合同、发票进行扫描登记； 投融资、工程建设项目类台账建设：实现集团各管理部门各类投融资项目、工程项目进行登记注册，并对相关审报批资料、合同、发票等进行扫描登记； 土地收储、出让类台账建设：实现各类收储、出让土地项目进行台账登记注册； 股权资产类台账建设:实现集团股权类资产、股权运营管理项目的登记注册。 （2）资产业务平台 土地房产林权业务平台：在集团基本台账的基础上完成对土地房产林权类资产的使用情况进行管理，并对各资产产生的收益，如土地出让情况、房产物业情况、资产出租运营情况、资产处置等情况进行细化，各管理部门能够查询到管理运营过程的各个环节； 办公资产类业务平台：实现对集团办公设备资产管理情况（含采购、使用、维修、损坏、报废等）进行登记，各管理部门能够查询到资产设备管理过程的各个环节； 投融资、工程建设项目类业务平台：实现集团各管理部门所负责实施的投融资项目、工程建设项目的状态、进展、节点、形象进度、款项进出、竣工验收、权证办理、资产交付等进行管理，各管理部门能够查询到项目实施工作链条中的各个环节； 土地收储、出让类业务平台：实现每宗土地收储、出让项目的工作流程中各个环节的查询。 股权资产类业务平台：实现每