河南省《高等职业教育创新发展行动计划.doc

河南省《高等职业教育创新发展行动计划 （2015-2018年）》总体实施方案 二○一五年十二月 河南省《高等职业教育创新发展行动计划 （2015-2018年）》总体实施方案 根据《教育部关于印发高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）的通知》（教职成〔2015〕9号）（以下简称《行动计划》）、《关于报送高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）实施方案的通知》（教职成司函[2015]157号）等文件精神，为加快推进河南省高职教育创新发展，为河南省国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划提供人才支撑，服务“一带一路”、中国制造2025及国家走出去战略。确定承担《行动计划》47个工作任务、16个项目建设，总体实施方案如下。 一、工作基础 近年来,河南省委、省政府高度重视职业教育的发展，把发展职业教育作为社会经济发展的重要基础和教育工作的战略要点，坚持以体制机制创新为中心，探索构建以高等职业教育为引领的现代职业教育体系，有力推动了全省高等职业教育的发展。截止2014年底，全省高等职业院校77所，在校生达到72.45万人，招生数达25.67万人，毕业生23.64万人，校均规模6594人；专业点数3300个左右，覆盖19个专业大类，与我省支柱产业密切相关的应用型专业占我省高职专业点总数的75%左右，基本形成了与河南省产业结构相适应的专业格局。 （一）政府重视，高等职业教育财政投入有保障 河南省委、省政府把大力发展职业教育作为我省实施国家三大国家战略，打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南，实现中原崛起河南振兴富民强省的综合性举措，主要领导亲自动员部署，督促落实。《河南省“十二五”发展规划纲要》、《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确把职业教育摆在更加突出的位置，支持职业教育规模化、集团化、特色化、品牌化发展，提出了把我省建成全国重要的职业教育基地的建设目标。职业教育财政投入稳步提高，十二五期间，全省一般公共预算职业教育投入由2010年的55.5亿元增加到2015年的115.5亿元，年均增长17%，累计达到523.3亿元。 （二）职业教育发展思路明晰，保障发展政策法规完善 2008年以来，省政府连续出台《关于实施职业教育攻坚计划的决定》、《关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见》、《关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的若干意见》、《关于实施职业教育攻坚二期工程的意见》和《关于加快发展现代职业教育的意见》等5个文件，省直有关部门出台了现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）、职业院校编制标准、生均经费标准等10多个配套文件，形成了具有河南特色的职业教育政策法规体系，为依法治教、依法行政提供了法律保障。省政府于2008-2012年实施了职教攻坚一期工程，完成了铺摊子、打基础的攻坚工作任务。2012年，在广泛调研和深入总结一期攻坚工作经验的基础上，又确定了“三改一抓一构建”和“六路并进”的职教发展新思路。即改革封闭式办学模式，大力推进校企合作；改革单一的政府投资模式，积极建立多元投资办学机制；改革职业院校管理体制和机制，切实增强办学活力；抓好职业教育示范院校和特色院校建设，带动职业教育办学水平提高；构建开放融通的现代职业教育体系，提升服务中原经济区建设的能力。整合教育、人力资源社会保障、农业、民政、扶贫、残联等六部门的职业教育与培训资源，形成合力，共同培养经济社会发展急需的技术技能人才。2014年，省政府又启动实施了二期工程，提出了加快发展现代职业教育的意见，重点任务是加强内涵建设，构建现代职教体系，加快现代职业教育发展步伐，促进职业教育上水平、上台阶。 （三）办学实力明显增强，优质教育资源建设稳步推进 积极落实国家关于加快发展现代职业教育精神，深入推进职业教育攻坚,加强职业教育基础能力建设,推进职业教育资源整合和布局调整,统筹兼顾地方经济与职业教育发展。一是示范性职业院校。2012年起，我省启动实施100所品牌示范院校和200所特色院校建设，省财政按照每所品牌示范院校500万元、特色院校300万元的标准给予奖补。2012-2015年，省财政累计投入奖补资金7.3亿元，带动市县财政和社会投入21.8亿元，有力支持了项目院校办出品牌、办出特色。同时支持实施全民技能振兴工程。2010年起，我省启动实施全民技能振兴工程，2010-2014年省财政累计投入6.9亿元，支持实施了261个高技能人才培养示范基地、高技能人才研修平台、师资培养培训基地、公共实训鉴定基地等职教平台建设，有效提升了我省职业教育整体水平。此外，从2015年秋季学期起，我省对中等职业学校全日制在校学生全部免除学费，由此造成的学校运转经费缺口由