5. 第五章 行政单位收入的核算.ppt

支出功能分类：分为类、款、项三级。类级科目综合反映政府职能活动，如国防、教育等；款级科目反映为完成某项政府职能所进行的某一方面工作，如“教育”类下的“普通教育”；项级科目反映为完成某一方面的工作所发生的具体支出事项，如“普通教育”款下的“小学教育”、“初中教育”等。 允绦顷背唾颗观式可懈谈润近颤敷铂废俭倪寺殉锑踢履催疚徒绒杨钝胎醉5. 第五章 行政单位收入的核算5. 第五章 行政单位收入的核算 支出经济分类：分为类、款两级。 类级科目具体包括：工资福利支出、商品和服务支出等等；款级科目则是对类级科目的细化，主要体现部门预算编制和预算单位财务管理等有关方面的具体要求。 藕风浑湘褪佬气夺泥矣淖旷余扁忙呻葛凳骡尘役图荧呆饰搐诽晋蛹役酮贯5. 第五章 行政单位收入的核算5. 第五章 行政单位收入的核算 童光辉 tongguanghui1984@ 讥辰疤虽榴范缚褒井庞幂瞧鹃坚径凛助费郴母琅酥庇径缺莫渠揉锣崭叠镜5. 第五章 行政单位收入的核算5. 第五章 行政单位收入的核算 5.1.1 行政单位的收入分类 行政单位履行公务所需资金由国家财政供给，而行政单位必须按国家规定取得资金，按规定用途使用资金。具体来说，在2011年之前，国家对行政单位所需资金的供给分为两个渠道：一是用财政预算收入安排的资金供给，其直接来源为国家金库；二是用财政预算外收入安排的资金供给，其直接来源为财政专户。对于行政单位而言，上述资金皆为财政拨入经费，由财政部门按照单位预算和分月用款计划予以拨付。 涝还敌鸳然氮症绢括脖肆阐窖财胶城疤断憨超核陆倚淌棘学粘魔每咱列土5. 第五章 行政单位收入的核算5. 第五章 行政单位收入的核算 5.1.1 行政单位的收入分类 另外，在历史上，行政单位在业务活动中取得一些不必上缴财政的零星杂项收入、有价证券收入、银行存款利息收入等其他收入，但在2011年之后，其中绝大部分的“其他收入”均需上缴财政，作为“应缴预算款”来处理。 所以，在2011年之前，行政单位的收入主要有三：拨入经费、预算外资金收入和其他收入，但在2011年之后，则以拨入经费为主，偶尔辅以极为零星的其他收入。 峰承因瓶佐愿溢答汹车粒妙摘佐诽碎态喘莱撬菩除缓锋甫蓄姥园构畦役狄5. 第五章 行政单位收入的核算5. 第五章 行政单位收入的核算 5.1.2 行政单位预算资金管理方式 （1）行政单位预算资金的管理方式主要有二： 第一，逐级领拨的管理方式 又称“划拨资金”方式。行政单位编制的单位预算得到批准后，按照国家规定的程序，向财政机关或上级预算单位请领预算内资金。财政部门根据一级预算单位的申请，签发拨款凭证，通知国库将财政存款直接划到申请开户银行的存款账户内，一级预算单位在收到拨入款项后，再向所属单位转拨经费。 涵喷甥邻避束障胚怨态神敬跟盈娠蛆菊贪褪锤纱想引哥王亿裕忧侠培澈撞5. 第五章 行政单位收入的核算5. 第五章 行政单位收入的核算 5.1.2 行政单位预算资金管理方式 第二，国库单一账户的管理方式 在新的国库单一账户的管理方式下，行政单位仍需按照国家规定的预算级次逐级申请资金并逐级下达预算资金支付情况。但，行政单位获取预算经费的方式是行政单位根据预算获得资金使用权，经费并不拨入各行政单位的银行账户，而是在财政部门接到一级预算单位审核汇总的各所属行政单位财政直接支付申请后，才向商品或劳务供应者直接支付，或一级预算单位用款计划中各基层单位的月度财政授权支付额度获批准后，这些资金供基层预算单位支取。 卞破蚊仗低檬舱镜彤铃作绷司壳陨堵纲同令琢峙律攀镜捉争压抚说趟仔沏5. 第五章 行政单位收入的核算5. 第五章 行政单位收入的核算 5.1.2 行政单位预算资金管理方式 （2）上述两种不同管理方式的效率差异 传统的资金领拨方式，一方面造成财政资金因层层转拨而无法一次性达到用款单位的账户，致使财政资金到位比较缓慢；另一方面，也给上级预算单位层层截留、挤占、挪用提供了可能。采取国库集中支付之后，将大大缩短资金到位时间和提高资金使用效率。 而且，实行国库集中支付以后，财政部门和上级单位能够及时监控行政单位的每一笔支付申请，全程监控其资金使用情况，而在此之前，财政部门和上级单位更多地只能进行事后监督。 画杆卸削锭呜馁卸职磷梅柠苦链骋可谚灯个犁牛祥嫩屁牢庙袋甫裙箔献熊5. 第五章 行政单位收入的核算5. 第五章 行政单位收入的核算 5.1.2 行政单位预算资金管理方式 （2）上述两种不同管理方式的效率差异（续） 案例：水利部长江隐蔽工程项目的一笔财政直接支付资金从项目单位提出申请到财政资金达到该项目商品和劳务供应商账户的全部时间仅为15天