加大涉农企业扶持力度 做深做透三农改革文章供参习.doc

加大涉农企业扶持力度 做深做透三农改革文章 来源：网友上传　2013-03-05 13:25:49 　　2013年“两会”正式开幕，食品安全与三农问题再次成为今年两会代表委员关注的焦点话题。3月3日，全国人大代表、三全食品（002216）董事长陈泽民接受了中国食品安全报记者的专访。 　　国家想百姓所想 连续八年注重三农 　　中国食品安全报：您连续三届被选为全国人大代表，履职期间最深的感触是什么？虽然您是来自河南省的全国人大代表，但作为全国最大的速冻食品企业创姶人，我们又视您为食品界人大代表，履职过程当中如何诠释这种角色呢？ 　　陈泽民：连续三届当选为人大代表，每一次来开会都有新内容，新变化，归根结底代表们关注民众的呼声。老百姓最迫切盼望问题正是代表们所关心的问题。十年当中，我最关注的还是三农问题，国民经济在改革开放三十年得到快速发展，但农业还相对的落后，农村、农民、农业存在的问题还比较多，如果三农问题不解决会拖整个经济发展的后腿。近些年，国家在政策上特别注重三农问题，连续八年都出台一号文件，建立农业现代化、提高农民的收入、加强基本农田水利建设等等，每一次一号文件都强调不同的侧重点，实际上这些侧重点就是百姓平常所关注的，说明政府就是想把这些百姓盼望的事情做好。今年一号文件提出来要规模化的经营，鼓励涉农企业到农村去，搞自己的养殖种植，搞自己的规模化发展。这是一个很好的现象，企业有实力与品牌，也有市场与资金，进入农村后可以大加利用，整合成千上万亩的土地，走现代化农业的道路，走规模化效应，使用机械化和现代化管理方式，用最先进的技术，聘用最先进的人才，使现代农业化能够更快的实现。农村专业户、个人农庄的出现，不仅是城市支持农村，工业反哺农业，更需要大企业支持小企业。大企业能涉农的，和农业相关的也要尽量进到农村去发展自己的上游产业，这样我们食品安全才能得到更好的保证，农业的效益才能够得到提高，所以说食品安全最终现代农业密不可分，一定要把农业的发展放到食品安全的高度来认识，要一起来关注，走大农业的道路。国家发展到今天，老百姓最需要的就是树立发展信心，虽然存在着这样那样的问题，我们要相信只有通过改革才能解决这个问题，发展才是硬道理，在发展中去克服困难解决问题，在发展中去提高我们的管理水平，在发展中提高我们的生活质量，如果大家都能同心同德，心往一处想，劲往一处使，才能排除各种干扰，才能把我们主要的精力集中到建设上来，集中到发展经济上来。才能不断地改进我们的工作，在改进当中逐渐使群众满意，让老百姓能够得到实惠。只要国家政府能够关心老百姓的生活，最终的目的提高人民的生活质量，政府就会受到群众的爱戴和拥护。 　　减轻涉农企业税收 改革增值税＂高征低扣＂ 　　中国食品安全报：今年您的议案关注了哪些问题？请大致为我们介绍下？ 　　陈泽民：今年我最关心的主要是三农问题、食品安全问题与民营企业发展三个问题，针对这些问题我每年都会提出一些建议议案。作为河南省的全国人大代表，今年我提出了农产品增值税进项税额核定扣除试点的建议，由于目前我国农产品深加工企业存在着增值税税收“高征低扣”的现象，即企业所用原材料进项税抵扣率为13%，产成品销项税率为17%，高征低扣使农产品深加工企业多承受了4个百分点的增值税税负。同时，农产品初加工企业有免征所得税税收优惠政策，而农产品深加工企业没有所得税税收优惠。这些增加的税负大大提高了农产品加工企业的运营成本，导致最终到达老百姓餐桌时的产品价格大幅提升。虽然在2012年4月，财政部、国家税务总局发布了《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》，在液体乳及乳制品制造、食用植物油加工行业试点施行，此举将大大减轻这三个行业的增值税负担。但只对部分行业进行试点，一方面使得享受这一优惠政策的范围大打折扣，另一方面也不利于从地域范围内不同类型的企业中总结经验。涉农企业购买的大量农副产品是面对着的是千家万户的农民，比如收购蔬菜加工成水饺，这是最简单的初加工，但在规定中也算为深加工了，享受不到初加工的政策的优惠，我们希望优惠政策能够扩大，让拿农副产品原料直接来做主食的企业享受到食品初加工企业的优惠。主食是人民群众最需要的，需要大量的农副产品与大量的人力来制作，又具有大量的消费者，减轻企业的税负既能减轻消费者的负担，又能增加农民的收入，从而更有利于三农的发展。河南作为一个传统的农业大省和食品工业大省，是国家重要的粮食生产和现代农业基地，更需要国家在农业和食品工业方面给予扶持。建议借中原经济区建设这一有利契机，选择河南作为农产品增值税改革试点，将这一政策率先在河南农产品加工企业实施，先行先试，待试点工作取得初步成效后，可在全国逐步推进。 另外希望农副产品的物价能够相对稳定，包括各种农副产品粮食原料各个方面，能够建立规范的期货市场，同时希望国家制订期