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注册造价师继续教育 《标准施工招标文件》之 通用合同条款 2011年5月 为何要学习标准合同通用条款？ 1、对于招标人或招标代理机构而言，由于《标准文件》将在政府投资的工程建设项目中反复使用，熟悉标准合同通用条款，可以节省编制招标文件的工作量； 2、对于发包人和承包人而言，由于反复使用并不断的完善，使合同双方的权利、义务、责任和风险达到了总体平衡或风险的合理分担； 3、-便于招标人（发包人）编制专用合同通用条款，进行投资控制和合同管理； 4、-便于承包人事先反复分析和运用，较准确的评估风险和可能获得的利益，使其报价更趋合理； 5、使用标准的合同条款可约束双方和工程师的行为准则，为解决合同争议，为项目的顺利实施奠定基础； 6、标准合同通用条款的广泛使用 ，为培训招标投标和合同管理人员提供一个稳定的依据。也可使监理人员有一个进行合同管理的规范性文件。 合同条款的重要性 工程建设项目施工招标文件中的合同条款，它是由通用合同条款、专用合同条款和技术条款构成的。所以招标阶段是招标人和招标代理机构，要以招标项目的所在地和具体工程情况，采用各部委规定的标准合同条款作为招标项目的通用合同条款和专用合同条款，并依此作为投标人投标报价的商务条件；在合同实施阶段，它是合同双方的行为准则，履行各自义务和责任，监理人依此对合同进行管理，以及支付工程价款，承包人依此承建工程项目，达到发包人在资金得到控制的条件下，按期获得合格的工程，使承包人获得合理的报酬。 以上可以看出合同条款既是招标文件中重要文件，也是合同文件中的重要文件。所以无论是招标人（发包人）、招标代理人员、投标人（承包人），还是监理人都应熟悉它，熟读它。 现阶段，招标人不重视招标阶段的合同条款，而愿意在合同谈判时去解决问题，可以预期的是，其一：合同谈判将是个艰难的过程。其二：“买的永远没有卖的精”，“放牛的不会赔牛钱”，有经验的承包人从总体上来说比有经验的发包人多。在合同中不该失去的，承包人总能从发包人那里找回来。 《标准施工招标文件》中通用合同条款和专用合同条款的关系 通用合同条款的内容（一） （一）合同主要用语和常用语的定义和解释。 1. 词语涵义 （二）合同双方的责任、权利和义务。 2. 发包人义务 3. 监理人 4. 承包人 （三）合同双方的资源投入（国外的合同中没有，包括FIDIC） 5. 材料和工程设备 6. 施工设备和临时设施 7. 交通运输 8. 测量放线 9. 施工安全、治安保卫和环境保护 （四）工程进度控制 10. 进度计划 11. 开工和竣工 12. 暂停施工 通用合同条款的内容（二） （五）工程质量控制 13. 工程质量 14. 试验和检验 （六）工程投资控制 15. 变更 16. 价格调整 17. 计量和支付 （七）验收和保修 18. 竣工验收 19. 缺陷责任与保修责任 （八）工程风险、违约和索赔 20. 保险 21. 不可抗力 22. 违约 23. 索赔 24. 争议的解决 项目管理各方关系 监理人的地位 监理人是指受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。 在合同实施过程中，发包人是通过监理人对工程施工进行监督和管理，所以在合同管理上是处于主导地位。也就是说合同双方的全部联系是通过监理人进行的。发包人和承包人的权力和义务的实现与监理人紧密相关。 1.1.一般约定词语定义（一）P43 1、工程：指永久工程（或）临时工程。 2、开工日期：是指监理人发出的开工通知中写明的开工日期。 3、竣工日期：是指投标人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限（称工期）期满的日期。其工期按日历天数计。 4、缺陷责任期：是指发包人接受使用的工程在使用过程中存在任何缺陷，承包人应负责修复，直至检验合格为止。从实际竣工日期起计算，至合同规定的期限止，即由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任终止证书中确认的日期止。 5、基准日期：是指投标截止前28天的日期。投标人的投标条件都是以这天以前的条件（物价、法律、货币汇率等）为准，编制的投标报价。 6、签约的合同价：是指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。 7、