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国家自然科学基金2004年度项目资助情况与2005年受理申请的有关问题 国家自然科学基金委员会计划局 何鸣鸿 2004年12月29日 于2004年度科学基金管理工作会议 科学基金新时期的工作方针 尊重科学，发扬民主 提倡竞争，促进合作 激励创新，引领未来 提 纲 1、2004年度科学基金的资助概况 （基本数据与分析） 2、2005年度科学基金项目申请与管理的若干问题 2004年基金项目申请受理与资助概况 2004年度国家财政预算较大幅度增长 基金资助的基本格局 项目板块结构图 人才培养资助体系结构 基金项目申请量不断增长，竞争激烈 2004年项目资助面临的主要问题 如何贯彻国家科教兴国战略，围绕科学基金中心任务，有所侧重地抓好各项资助工作？ 如何与国家财政改革的要求相衔接，合理配置资源，用好管好科学基金？ 如何把握好资助政策，科学、民主、规范管理，做好基金项目的评审和管理工作？ 如何处理好基金项目申请较大幅度增长所带来的经费和工作压力，保证资助工作的质量？ 2004年度安排资助计划的指导思想 贯彻五届一次全委会精神，落实“科教兴国”和“人才强国”战略，努力培育和提升我国原始性创新能力 加强与财政改革的结合，发挥资助计划的桥梁作用，尽快、稳妥地消减国库待拨经费，提高经费利用率。 不断改进资助计划的管理模式，加强资助计划的实施和全程管理，保证科学基金资助工作的顺利进行。 统筹考虑近中期发展，重点保证面上项目等主要工作的经费，妥善处理资助强度、项目数和资助率的关系 采取积极措施，加大了资助计划额度 根据国家财政改革的趋势，进一步加快向财政支出预算平衡的过渡，2004年新增加资助计划额度29亿元，比财政预算资助经费高约7.4亿元。资助计划额度比2003年增加了约4.7亿元，增幅为19.3%。 2004年度各类基金项目的资助计划（优先保证主要的资助工作，兼顾其他各项工作需要） 改进了项目申请与集中受理工作的方式 采用通用的基金项目申请书，科学家可按撰写提纲自由发挥，突出研究内容和创新思想。 并行提交纸质申请书与电子申请书，减少纸质文件份数，面上、重点等项目仅要1份纸质申请书。 加强信息技术的支撑，全面实行申请书全文电子上报，信息系统自动提取申请书的简表信息。 加强服务和技术支撑，实行了新的工作流程和“一站式”集中受理方式，减轻了科学部和各单位的负担，提高了申请受理工作的效率与质量。 努力把握好同行评议关口 依法管理，运作过程更加科学、规范、高效。加强了形式审查，对不符合要求的申请严格把关，减少违章项目后期处理的工作量。 努力选好、选准同行评议专家，这是科学基金坚持的关键。同时对每个同行专家评议的申请书份数有所限制，保证专家有充裕时间认真评议。但仍有部分同行评议不够认真、意见过于简单的现象。 补充专家库信息，充分利用专家库和网上指派专家功能，提高工作效率，同时也更为规范。 全面推进网上同行通讯评议，进步明显（根据6月14日统计数据） 集中受理期间，专家通过网络获取申请书196707份，占总数的96% ，比2003年提高了44.3%。 据信息系统统计，至6月14日已回收专家评议意见189001份，占实际指派评议数的91.7% 。 进一步把握好评审环节，提倡公平竞争，保证科学、民主、合理决策 注意把握好评审会的定位和功能，重点在于战略决策，注意保护创新和非共识项目，积极促进学科交叉，重视绩效挂钩。 邀请海外评委参加评审，总体反映良好，有利于提高评议的公正性并促进我国基础研究走向世界。 加强了同行评议意见的分析，提倡公平竞争。有的科学部将申请书和评议意见直接投影到屏幕上，所有评审专家可“亲眼所见”，增加了透明度。 经评审，部分项目总的资助情况如下 面上项目7711项，资助经费167516万元 重点项目224项，资助经费33330万元 8个重大研究计划资助项目173项，经费10686万元 国家杰出青年科学基金资助157人，经费15370万元 海外(港澳)青年学者合作研究基金79项，3160万元 各类国际合作与交流项目资助经费8299.6万元 20个候选创新研究群体已通过专业评审和实地考核 注意保护“非共识”创新研究 为支持“敢于人先”研究探索，采取了一些保护“非共识创新”申请项目的措施。自2000年起，面上项目中划出大约4-5%的经费支持小额探索研究项目。 2004年，特别强调了选择真正具有创新但因种种原因使其研究前景一时难以预测或研究方案尚不十分完善的申请项目，而不是简单地作为“安慰赛”的手段。 各科学部进行了认真把关。全委资助1年的小额探索研究项目共625项，资助金额4927万元；另有部分申请以科学部主任基金予以了支持。 面上项目的资助强度、平均资助率 经评审，共批准资助面上项目7711项，资助经费