[2017年整理]巨鹿县生活垃圾填埋场生产安全事故.docVIP

巨鹿县生活垃圾填埋场生产安全事故 应急预案 作者：环卫处 编辑：环卫处 2009-10-08 1总则 1.1编制目的 为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步做好垃圾填埋场生产安全事故应急管理工作，提高应对各种突发公共事件和风险的能力，确保在发生各类安全生产事故后，科学有序、高效迅捷地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2编制依据 依据国家安全总局《生产安全事故应急预案管理办法》（安全监管总局第17号令）及其他有关法律、法规及规定的要求，结合垃圾填埋场的实际情况，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于南京市生活废弃物处置管理处所辖垃圾填埋处置场，可能造成影响的生产安全事故的防范和处置。 1.4工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依靠科学，协同应对；快速反应，靠前处置。 2危险性分析 2.1基本概况 巨鹿县环卫处负责全县城区内生活垃圾消纳处置工作。机构设置：办公室、业务科、综合科、监督管理科；县生活垃圾场共5个部门。 县生活垃圾场日设计处理生活垃圾150吨，库容量115.07万立方米，使用年限14年，渗沥液日处理能力60吨。 2.2危险性分析 根据危险源分布情况，安全事故类型主要包括： 2.2.1因生活垃圾渗滤液泄漏造成水域污染的事故：应经常性地对污水收集排放系统及截洪沟进行检查、堵漏、清淤。 2.2.2因台风、暴雨等灾害性天气引发垃圾填埋场坍塌的事故：应经常性地对污水塘、堤坝进行检查，对查出问题要及时整改，确保堤坝无隐患。 2.2.3因气候突变引发的车辆、机械设备事故：应在加强对车辆、机械设备维护保养的同时，注意气候变化，避免寒冬造成的损坏事故，不开或不操作有故障的车辆或机械设备，不违规违章，确保运行完好不误事。 2.2.4因违规用火引发的事故：填埋场与周围山林或建筑物之间应开辟15—20米隔火带，严禁任何人员在填埋场及隔火带吸烟、焚烧废弃物。 2.2.5因沼气浓度过高导致火灾、爆炸的事故：应经常性地对导气井、管道进行检查，以防火灾隐患。 2.2.6因化学药品不当使用引发的事故：所有危险药品要求专柜存放，专人管理。在实验操作和灭蝇打药过程中，应做好自身防护，并保证他人及周边环境相对安全。 2.2.7因作业机械及交通意外导致人员伤亡的事故：应高度重视填埋作业时的安全工作，杜绝事故苗头，严防发生任何人员伤亡事故。 2.2.8因疏于管理引发的偷盗事故：办公室、管理用房、库房等门、窗、完好、有效，严防财物被盗或损坏。 2.2.9 因意外状况引发的社会事件：包括生活垃圾处理设施遭人为破坏，造成停产；群体性阻拦垃圾进入处理设施，可能影响生活垃圾及时处理。 3组织机构与职责 生产安全事故应急组织机构由处生产安全事故应急指挥中心、处生产安全事故应急指挥中心办公室、现场指挥中心、各职能部门和支持保障部门、兼职应急救援队伍等组成。 3.1应急指挥中心 指挥长：县环境卫生管理处处长 副指挥长：县环境卫生管理处副处长 成员：办公室主任、业务科科长、综合科科长、监督管理科科长、县生活垃圾场场长。 应急指挥中心职责： 3.1.1负责组织处生产安全事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结； 3.1.2组织、指挥协调生产安全事故应急处置工作；在应急处置过程中，负责向政府有关部门求援，配合政府部门应急工作及事故调查处理工作。 3.1.3加强安全生产事故应急救援建设。结合应急救援工作的特点，建立具有快速反应能力的生产安全事故救援队伍。 3.1.4做好稳定职工的情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。 3.2应急指挥中心办公室 应急指挥中心下设应急指挥中心办公室，应急指挥中心办公室设在处办公室，主任由处办公室主任担任，业务科科长、综合科科长、监管科科长担任副主任。 办公室主任为总协调人，事故发生后负责传达指挥中心的要求，协调各部门开展工作。 应急指挥中心办公室值班电话：0319-5136196，为24小时应急值守。 应急指挥中心办公室职责： 3.2.1接到事故报告后，要立即向指挥中心领导报告，并按照领导的指示，协调所属各单位做好人员、车辆保障； 3.2.2随时掌握生产安全事故的发生情报； 3.3.3按照应急指挥中心指令，及时将相关命令信息通知现场指挥中心和各工作小组。 3.3现场指挥中心 现场指挥中心是应急指挥中心的派出机构，设正、副总指挥和各专业小组，其成员主要由事故发生单位人员组成。必要时，应急指挥中心另行指派现场总指挥，当现场总指挥不能履行指挥职能时，由现场最高领导接替或应急指挥中心立即指派。 现场应急指挥部下设各工作小组，人员主要是由事故发生单位应急机构及救援队伍的人员组成。 现场指挥中心职责： 3.3.1按照应急指挥中心指令，成立各工作小组，