4.7万亿建国家路网0.doc

4.7万亿建国家路网 6月20日，在《国家公路网规划(2013-2030)》新闻发布会上，交通运输部总规划师戴东昌表示，从长远来看，收费公路占公路总里程的比例大概在3%。 收费公路的比例缩小到3%看起来挺美，只是，这一比率乘一下公路总里程数，恐怕就不那么美了。 根据戴东昌的测算，未来我国公路总里程数将达580万公里左右(其中国家公路41万公里，省级公路50万公里，县乡村公路490万公里)。也就是说，未来收费公路将达到17.4万公里。而截至2012年底，全国高速公路里程是9.6万公里(国家高速公路6.8万公里)，也就是说，将来收费公路的比例会缩小，然而其实际数量还将增加。 “想要享受高质量服务的，就上收费的国家高速公路，想要免费上路的，国家也给你提供普通的国道。这是此次规划出台两个路网体系的初衷。”国家发改委综合交通运输研究所研究员李玉涛表示。 按照规划，到2030年，国家公路网的总规模将达40万公里，其中普通国道由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成，总规模26.5万公里。国家高速公路由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线组成，约11.8万公里；另规划远期展望线约1.8万公里。 如此庞大的工程资金从何而来？国家发改委基础产业司司长黄民表示，根据测算，资金是有保障的。戴东昌则表示，普通国道有大约10万公里需要升级改造，有8000公里左右需要新建；高速公路新建数量大概是2.5万到3.3万公里。按照静态投资匡算，上述工程的总投资大约是4.7万亿；其中普通国道大概是2.2万亿，国家高速公路大约需要2.5万亿。 在资金来源方面，戴东昌称，普通国道的建设将以政府财政性资金为主，国家高速公路建设继续实行多元化的投融资政策，包括鼓励民资在内的社会资本参与建设。中央和政府在这方面给予适当的补助。 上述融资渠道中很大一部分将来自于银行贷款和地方债，这是否会使得目前已经十分庞大的公路债愈发恶化，戴东昌在回答本报记者的提问时表示，银行和投资方肯定会对公路项目的可行性和收入来源做出评估，银行对不良贷款也会有控制，因此这方面的风险不是很大。 而根据北交大经管学院教授赵坚的测算，在目前地方政府自己制定的规划中，高速公路里程相加，大约在20万公里左右，远超国家公路网规划的11.8万公里。到“十二五”末期，地方政府公路建设的债务余额估计要达到9万亿元。 以下内容为繁体版 6月20日，在《國傢公路網規劃(2013-2030)》新聞發佈會上，交通運輸部總規劃師戴東昌表示，從長遠來看，收費公路占公路總裡程的比例大概在3%。 收費公路的比例縮小到3%看起來挺美，隻是，這一比率乘一下公路總裡程數，恐怕就不那麼美瞭。 根據戴東昌的測算，未來我國公路總裡程數將達580萬公裡左右(其中國傢公路41萬公裡，省級公路50萬公裡，縣鄉村公路490萬公裡)。也就是說，未來收費公路將達到17.4萬公裡。而截至2012年底，全國高速公路裡程是9.6萬公裡(國傢高速公路6.8萬公裡)，也就是說，將來收費公路的比例會縮小，然而其實際數量還將增加。 “想要享受高質量服務的，就上收費的國傢高速公路，想要免費上路的，國傢也給你提供普通的國道。這是此次規劃出臺兩個路網體系的初衷。”國傢發改委綜合交通運輸研究所研究員李玉濤表示。 按照規劃，到2030年，國傢公路網的總規模將達40萬公裡，其中普通國道由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線和81條聯絡線組成，總規模26.5萬公裡。國傢高速公路由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區環線、並行線、聯絡線組成，約11.8萬公裡；另規劃遠期展望線約1.8萬公裡。 如此龐大的工程資金從何而來？國傢發改委基礎產業司司長黃民表示，根據測算，資金是有保障的。戴東昌則表示，普通國道有大約10萬公裡需要升級改造，有8000公裡左右需要新建；高速公路新建數量大概是2.5萬到3.3萬公裡。按照靜態投資匡算，上述工程的總投資大約是4.7萬億；其中普通國道大概是2.2萬億，國傢高速公路大約需要2.5萬億。 在資金來源方面，戴東昌稱，普通國道的建設將以政府財政性資金為主，國傢高速公路建設繼續實行多元化的投融資政策，包括鼓勵民資在內的社會資本參與建設。中央和政府在這方面給予適當的補助。 上述融資渠道中很大一部分將來自於銀行貸款和地方債，這是否會使得目前已經十分龐大的公路債愈發惡化，戴東昌在回答本報記者的提問時表示，銀行和投資方肯定會對公路項目的可行性和收入來源做出評估，銀行對不良貸款也會有控制，因此這方面的風險不是很大。 而根據北交大經管學院教授趙堅的測算，在目前地方政府自己制定的規劃中，高速公路裡程相加，大約