2010南通市港闸区.docVIP

在区第八届人民代表大会第三次会议上政府工作报告 2010南通市港闸区政 府 工 作 报 告 （2010年1月15日） 区长 沈红星 各位代表： 　　现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、克难奋进，2009年全区经济社会发展取得新成效 　　2009年是新世纪以来我区经济社会发展最为困难的一年，也是我们经受考验、克难奋进的一年。面对国际金融危机严重冲击，在区委坚强领导下，我们紧紧依靠全区人民，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、建新城、促和谐”工作主线，致力破解发展难题，全区经济趋稳向好，各项事业不断进步。预计全年实现地区生产总值155亿元，同比增长12%；完成财政总收入38.8亿元、一般预算收入14.4亿元，同比分别增长26%和14%。农民人均纯收入突破1万元、达10229元，同比增长9.61%。 　　（一）区域经济在应对危机中不断向好。一年来，我们积极应对国际金融危机，认真落实保增长政策措施，促进全区经济平稳运行。工业经济稳步发展。扎实开展“双走进”活动，政企联手共克时艰，为企业解决生产运营等方面问题300多个。提高民发担保中心担保能力，累计为企业提供贷款担保5.7亿元，较上年增长124.4%。成立农村小额贷款公司，强化对金融单位的考核激励，有效拓宽企业融资渠道。加强政策服务，为企业争取技术改造、科技创新、外贸出口等扶持资金9388万元，促进工业经济平稳运行。预计完成规模以上工业销售收入365亿元，净增规模以上企业161家，新增销售超亿元企业9家。服务业提速增效。以“强推服务业”竞赛活动为抓手，强化政策引导和工作考核，推动服务业快速发展。预计全年实现服务业增加值32.2亿元，同比增长14.2%。实现经营性服务业税收4.2亿元，其中服务业地税收入2.3亿元，增幅列市区之首。社会消费品零售总额增速全市领先。服务业增加值占GDP比重预计较上年提高0.6个百分点。传统服务业加快提升，幸福、曙光、秦灶3座农贸市场改造完成。品牌直销、商业连锁等新型业态逐步显现。开放型经济难中有进。强化专业招商，组建3个区级投资服务局，开展各类推介活动12场，小分队招商150余次。顺利承办“中国（南通）沿海开发展”，获市单项一等奖。完成工商登记注册总投资超亿元或超千万美元项目30个，吉宝重工、优特集体育用品等项目取得突破，上海市北高新（南通）科技城、东方电气（江苏）海上风电等项目取得重大进展。实现工商登记注册外资2.6亿美元、注册外资实际到账7200万美元。北城高科技创业园、紫琅科教城等服务外包载体初具规模，招引服务外包项目25个，被省商务厅命名为“江苏省国际服务外包示范区”。　　 　　（二）发展活力在克难求进中不断提升。一年来，我们狠抓项目推进，强化载体建设，鼓励创新创优，发展活力持续增强。项目建设快速推进。大力推进“5566”重点工业项目和“1105”重点服务业项目，实行“旬通报、月会办、季考评”，严格过程控制，强化协调服务。大生二棉“退城进园”、南通科技搬迁等20个工业项目相继竣工，宝钢线材、东鑫船舶等18个项目陆续开工。首座高星级酒店——绿洲假日酒店等10个重点服务业项目全面开工，鸿运装饰城、奥特莱斯等6个项目全面竣工，华润苏果即将投入运营。新开工、竣工运营服务业项目数超目标、超历史。全年预计完成规模以上固定资产投资110亿元，同比增长33.9%，增速居全市前列。载体建设取得进展。强化核心区功能配套，第六人民医院、北城中学一期等项目基建工程陆续封顶。注重集聚集约发展，港闸经济开发区创成省生态园区，天安数码城等重大项目相继落户。坚持走“专、精、特”之路，船舶配套国际品牌示范区启动建设，润邦重机、港闸重工等一批项目加快集聚，船舶配套工业集中区获“江苏省重点特色产业园区”称号。都市产业园加速转型升级，科技产业园、机电产业园配套功能日臻完善。农业园区和南通农院实训基地启动建设，流转土地4273亩，发展高效农业3600亩。创新创优成效明显。坚持创新驱动，组织申请专利1711件，申报市级以上科技计划项目143项，获市级以上立项109项，省重大成果转化项目实现零突破。建成省级院士工作站2家，市级以上工程技术研究中心30家。创成省级知识产权示范区，北城高科技创业园被认定为省级高科技创业服务中心。高新技术产业产值占规模工业产值比重较上年提高2个百分点。注重管理创新，新增南通名牌11个，建成市级以上企业技术中心6家，9个新产品被列入省重点新产品开发计划，1家公司通过上市发行预审，实现我区培育上市企业零突破。 　　（三）新城建设在完善功能中不断加快。一年来，我们突出规划引领，加快开发建设步伐，城市功能不断完善，城市形象快速提升。城市规划得到加强。组织开展港闸区新一轮土地利用总体规划修编工