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国际化大都市:想说爱你不容易所谓国际化大都市,或称为国际性大城市、全球性城市的概念是英国学者霍耳在1966年提出的。之后,美国学者威尔夫和符里德曼又作出新的假说及理论上的概括。现在公认的国际化大都市,其主要标志概括起来为:主要的金融中心、跨国公司总部所在地、国际性机构的集中地、第三产业高度发展、主要制造业中心、世界交通的重要枢纽、城市人口规模达到一定标准。综观起来,区位优势、国际性的港口贸易、金融保险业、跨国公司集团化的一体化以及重大区域性的基础和服务产业国际化服务,都是构成国际化大都市的基本要素。不久前,有关国际组织在对世界公认的11个世界城市以上述等16个项目内容进行评议时,除伦敦、纽约、东京等几个城市外,其他城市只具备国际性城市的一部分功能。显而易见,我们国家与之相比,还有着很明显的差距。国际化大都市有两个主要特点,即城市的现代化和国际化。城市的现代化以雄厚的经济实力和完善的服务设施为主要标志。据美国《财产》杂志统计,1970年全球最大的460家企业中美国占了260家,其中前200家中占123家,前100家中占了64家。这些高度集约的大企业,又主要集中在几个大城市里,使之成为世界经济市场体系中的控制点,现代化国际大都市因此而诞生,当代国际化大都市,一般都拥有发达的第三产业,比重可达产业总量的有60%?80%。综观世界国际化大都市发展过程,无不以城市职能国际化为主要建设内容。通过建立跨国银行、保险公司等金融机构,掌握巨额的国际银行业务量,从而控制和影响国际资本的流动。80年代以来,在国际金融市场中,由于各国放宽金融限制,发展电讯技术,货币资本在全球范围内的流通大大加速,其中80%集中在纽约、伦敦和东京三大国际化都市。尽管各个国家的金融和财政体制有所不同,但金融中心的集中是目前世界范围的普遍动向。日本现在是世界上最大资本输出国,东京则是日本首要的金融中心。伦敦是欧洲货币市场的主要交易点,拥有世界上最大国际银行网络。美国是接受外国资本最多的国家,所以也是外国银行进入国内最多的国家。大约有300家外国银行在美国设有600多个办事机构,包括代表处、代理机构、投资公司、附属机构以及分行。这些业务集中在纽约、芝加哥、洛杉矶、休斯顿、旧金山等城市,其中设在纽约的最多,达380个。交通和通讯是国际化大都市的两个主要标志。由于交通、通讯技术的发达,地理条件的优劣已不是国际化大都市的决定性因素;现代化交通技术的发展,缩短了城市的空间距离,使城市间的全球联系成为可能;电子计算机和远程通讯技术的应用,更使城市间的国际联系经常化,并拓宽了城市的合作领域。因此,依附于范围广阔、分工协作的城市群,国际化大都市必然与世界有着密切的信息交流,国际电话、图文传真的利用率很高。另外,高度开放的城市经济政策是国际化的基本前提。国际化大都市应是以具有国际水平的科技、文化、教育设施和相应的人才优势开展国际性科技文化交流的中心。在国际化的进程中,有的城市已经看到了实现这一目标的艰巨性和复杂性。例如,首都北京已在城市总体规划之中把建设成世界第一流的现代化国际城市的预期目标定位在2040年?2050年;上海正在进行一项落实中央批示把上海建设成太平洋西岸的国际经济、金融、贸易中心之一的系列研究工程,不少专家把使上海再现辉煌、建成国际大都市的期限初步定在30年之后。国际化大都市:步入误区不可否认,建设国际化大都市是改革开放深入发展的必然结果,是建立社会主义市场经济,进而与国际市场、国际惯例接轨的战略措施。但是,在建设现代化国际大都市的过程中,不根据自身的特色、优势与基础条件,与其他都市盲目攀比,求高求大,规划定位大同小异,缺乏个性,这将导致不必要的恶性竞争,并难以形成风格各异的大都市圈。有些人不考虑当地的具体条件,缺乏必要的分析论证,一味追求大工程,动不动就要搞国际性大都会。比如,珠江三角洲地区国土面积只1.3万平方公里,已经建成或准备建设的国际机场却多达六七个。现有新建机场的还贷尚是一个没有完全解决的难题,新的项目申请又已经提出。华北某市现有人口不到30万,却在城市规划中决定要在本世纪内将该市建成华北平原中心城市、一个新兴的国际大都市。为了达到这个目标,该市决定在近几年建造30余座高楼,其中号称该省、该市的最高楼两幢,其他高楼也大多是十几层乃至几十层。在建造规格上,更是高标准地向国际水准看齐。上海已经是一个人口超过千万的特大城市了,可苏州的规划也要在下世纪中叶达到三四百万人;广西北海现在只有常住人口30万,可规划却要达到600万,与之相去不远的钦州、防城也都要上规模、上档次。日本的东京和韩国的汉城,建成区面积都比北京小,人口略多些,而经济效益却高出很多。北京建成区面积已达700平方公里,国内生产总值只有60亿美
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