促进中部地区崛起规划交通.docx

促进中部地区崛起规划21世纪第一个五年计划即将结束，面对中国经济社会发展新形势和新要求，党中央、国务院审时度势，从统筹区域协调发展、促进东中西互动、实现优势互补,共同发展，充分发挥中部发展潜力、推进中国经济发展和扩大对外开放,推进中国工业化、城镇化、解决三农问题实现全面建设小康社会的全局出发，提出加快中部地区经济社会发展，促进中部地区崛起的战略决策，这对于中国抓住机遇，扩大开放，保持经济社会快速、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省，人口占全国的28.1%，农村人口超过全国的30%；人均GDP是全国平均水平的84%，是东部地区平均水平的40%左右。中部地区人口多、经济发展水平不高，加快中部地区发展、促进中部地区崛起、提高中部地区经济社会发展水平，是实现中国全面建设小康社会目标的必然选择。中部地区地处中国内陆，承东启西,接南连北，是中国生产要素流动的桥梁和纽带，区位十分重要。中部地区以11%的土地生产了全国31%的粮食，是中国重要的粮食生产基地，对确保中国粮食安全具有重要地位；中部地区是中国重要的能源和原材料基地，对支持中国经济可持续发展具有重要的战略意义。加快中部地区发展，不仅是中部地区自身发展的要求，也是支撑全国经济社会全面进步，实现中国区域协调发展、构建和谐社会的需要，事关中国未来实现经济社会发展战略目标的大局。交通运输是中部地区经济社会发展的重要基础，是中部地区崛起和区域协调发展的关键。加快中部地区公路水路交通建设，推动中部地区交通运输快速协调发展，是推动中部地区实现新型工业化、带动城镇化、支撑农业产业化的重要条件，对于促进中部地区崛起、推进中国东西融合和南北对接十分迫切和重要，有利于加强综合运输体系建设，有利于充分发挥中部地区的区位优势，有利于发挥中部地区能源、原材料等综合资源优势，有利于保障国家的粮食安全，有利于提高中部地区人民的生活水平，有利于区域间的协调发展。 “中部通，则全国通；中部活，则满盘皆活”。中部地区公路水路交通发展关系到全国交通的畅通，关系到中国经济社会发展的全局。促进中部崛起，交通要先行，当务之急要加快中部地区公路水路交通基础设施建设。一、中部地区交通运输发展状况改革开放以来，特别是“九五”以来，在党中央、国务院的正确领导下，中部地区交通运输基础设施建设迅速发展，公路水路交通在经济社会发展中发挥的作用显著提高。（一）中部地区综合运输网络已初具规模，交通主通道已经初步形成。2004年，中部地区公路、铁路和内河运输线路总规模达到50万公里。京广、京九、陇海等铁路干线贯穿中部地区，京珠、连霍、沪蓉高速公路基本建成，长江黄金水道横跨湖北、湖南、江西、安徽四省。（二）公路水路交通网络基本形成，基础设施质量明显提高，公路水路运输服务体系初具规模，在综合运输中发挥突出作用，有力地支撑了经济社会发展。高速公路里程从1995年的535公里增加到2004年的8,396公里，二级以上公路由1995年的2.4万公里增加到2004年的7.9万公里，公路密度由1995年的25.7公里/百平方公里增加到2004年的44.5公里/百平方公里。等级航道通航里程由1995年的1.5万公里增加到2004年的1.8万公里。通航500吨级船舶的四级及以上航道由1995年的3,105公里增加到2004年的3,750公里。到2004年底，中部地区公路客运站超过2,500个，货运站超过250个；港口泊位近6,300个。营运性载货和载客汽车分别达到109万辆和33万辆，运输船舶5.5万艘。公路客运站年平均日发班次近27万次，日旅客发送量接近420万人次，乡镇和建制村通班车率达到99%和81.5%。已有15个港口开通集装箱班轮航线，2004年完成集装箱吞吐量约45万TEU。中部地区公路水路交通线路总里程为48.5万公里，占综合运输设施线路总里程的97%。在主要交通通道上，高速公路承担着快速、高附加值的货物运输，发挥着越来越重要的通道运输作用；在区域内部及广大的农村，公路运输占主导地位。2004年，公路水路客运量和旅客周转量达到38.6亿人次和200亿人公里，分别占区域全社会客运总量的94%和48%；货运量和货物周转量达到31亿吨和3000亿吨公里，分别占区域全社会货运总量的78%和35%；规模以上港口货物吞吐量达到1.5亿吨。过去十年，中部地区公路水路客运量增长了40%、旅客周转量增长了71%，货运量增长了47%、货物周转量增长了85%，同期中部地区国内生产总值（GDP）增长了1.7倍，交通运输在区域经济发展中发挥了巨大的支撑作用。（三）尽管中部地区交通基础设施有了较大发展，但是中部地区高等级公路通道数量少、能力不足，公路网络通达深度不够，农村交通落后，长江等主要水运通道作用尚未充分发挥,内河航道通