人口和计生考试试题.doc

为切实做好2012年度人口和计划生育工作，根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发〔2011〕17号）、《中共遵义市委遵义市人民政府关于进一步强化人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》（遵党发〔2011〕18号）、县发〔2012〕15号《关于2012年度人口和计划生育工作的意见》的有关要求，结合我镇实际，制定本意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“加速发展、加快脱贫、追赶跨越”主基调，紧盯目标任务不放松，立足依法管理、利益导向，强化监管、综合治理工作重点，加大全镇人口计生工作力度，为实现全镇人口计生工作增比进位，举进一类乡镇，实现人口出生率下降、自然增长率下降目标，统筹解决好人口问题，为全镇经济社会又好又快、更好更快发展创造相适应的人口环境。 二、任务目标 人口出生率控制在10.5‰以内，人口自然增长率控制在5‰以内，常住人口符合政策生育率96%以上，流动人口符合政策生育率80%以上，出生人口性别比控制在110以内，长效避孕措施落实率90%以上，本年度生育对象及时率80%以上，绝育措施落实率85%以上，常住人口妇检4次以上，妇检率100%，政策外多孩率控制在2.5%以内；进一步加大投入，镇财政投入人均3元以上；继续加大依法征收社会抚养费力度，积极开展基层群众自治；着力巩固省级计划生育优质服务先进县成果，加强服务能力建设更好地服务于群众，为积极争创国家级计划生育优质服务先进县奠定坚实的基础。 三、工作措施 （一）着力加强领导，严格责任追究。全镇要形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、计生部门和村支两委重点抓。计划生育综合治理部门配合抓的良性格局。紧紧盯住乡镇目标不放松。 严格实行重奖重惩、分类考核，年终综合成绩低于85分以下的坚决实行“一票否决”，对因领导重视不力，个人工作责任心不强，造成影响乡镇和年终考评的坚决对照责任追究制，综合治理成员单位，同样纳入季度考评、年终总评。作为年终制定奖金类别的重要依据。切实按人口计生工作按照一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。 （二）着力强化避孕节育措施。健全人口计生信息网络，夯实网底，加强业务培训，全面、及时、准确、掌握辖区内生育、节育及人口底数。及时做好新生人口统计上报和生育对象避孕措施落实工作。切实做好流动人口服务管理工作，加强信息发馈。强化流出人口生育监控，对有确切信息的在外生育对象，要动员其履行好计划生育义务。狠抓孕前管理，降低和减少补救措施人数，控制大月份引产，杜绝在家政策外生育。继续采取政策宣传、思想动员、优质服务以及奖励扶助等综合措施，加大长效避孕措施的落实力度，努力提高县内节育措施的落实率。对县外实施的节育手术要通过鉴定等程序认真核查，鉴别真伪。对生育二孩以上的夫妇，坚持首选绝育政策措施，确保全县避孕措施落实到位。把落实避孕节育措施作为计划生育工作重点。推行村为主，每上环1例奖励50元。每绝育1例奖励村200元，造成存量的上环1例倒扣村50元。绝育对象的倒扣村200元，坚决杜绝假手术证明。流动人口手术证明要鉴别真伪。理顺生育秩序和避孕措施落实的常态化。变集中突击为经常性工作。 （三）着力加强计划生育优质服务。加大设施设备投入进一步加强服务阵地建设，不断完善服务功能。加强服务培训力度。对计生干部队伍要积极开展，想服务、能服务、会服务、服好务等方面的工作评比。视育龄群众为顾客，积极操作创新服务模式，拓展服务范围，提高服务质量，以“健康服务均等化，家庭保健进万家”活动为载体，精心组织实施避孕节育、出生干预、生殖道感染干预“三大工程”。同时，加大对已婚育龄妇女、0—6岁儿童、青少年学生、中老年人等四类人群的健康服务，促进广大群众增强优生优育和自我保健意识，提高群众满意度。 （四）继续加大依法行政力度。加大人口和计划生育政策法规宣传力度，加强人口计划生育执法队伍建设，加大依法行政力度，严格对违背人口计生管理的行为依法实施行政处罚及对违法生育（含违法收养）的依法征收社会抚养费，维护人口和计划生育政策的严肃性。认真落实行政执法责任制，加大执法检查力度，坚决纠正以罚代管、乱收费、乱罚款、随意降低标准等违法违纪行为。县公安、司法等部门要积极配合人口计生部门做好依法调查取证工作，及时制止影响人口计生正常执法活动的行为。公安派出所在办理新生人口入户等户籍变动手续时，必须严格审查人口计生部门出具的相关证明，并通报办理情况，维护群众的合法权益。 （五）着力加强出生人口性别比综合治理。进一步健全孕产期全程监控服务体系，扎实抓好治理“两非”宣传和整治工作，依法加大非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠、非法施行终止妊娠手术、组织介绍非医学需要的胎儿性别鉴定或施行选择性别终止妊娠手术、超