公文写作的极品教材.doc

公文写作培训教材 公文写作是机关、团体及企事业单位日常工作的重要组成部分，是行使职能不可缺少的工具。一方面各项业务工作离不开公文写作，如向上一级机关汇报工作、以及与其它单位之间的联系、往来和协调，必须将有关情况形成书面材料。另一方面，进行有效的内部管理也离不开公文写作。如上下级之间、平级之间的指挥协调、上传下达、沟通情况、日常业务处理，都需要借助各种公文写作，其质量高低直接影响工作效率和绩效。因此，提高公文写作水平对单位或部门的总体发展十分重要，同时也是对个人业务素质的促进。????公文种类与特点????一、公文的概念：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。????二、公文种类????常用公文种类具体有13种??? （一）命令：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。??? （二）决定：适用于对重大事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。??? （三）公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。??? （四）通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。?? ★（五）通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。??? （六）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。??? （七）议案：适用于各级人民政府按照法定程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。?? ★（八）报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。?? ★（九）请示：适用于向上级机关请求指示、批准。??? （十）批复：适用于答复下级机关的请示事项。?? ★（十一）意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。?? ★（十二）函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。?? ★（十三）会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。????同时，常用事务文书还有简报、调查报告、工作计划、工作记录等。上述文书不属于公文，属于事务文书，是日常工作中普遍使用的辅助性、参考性的一种应用文体。????三、公文的特点????公文文书除了具有鲜明的政治性；严肃的政策性和法律性之外，还有以下特性：????（一）内容的应用性。即内容的实用性，这是文书的本质属性，其他特性均是由它派生出来的。各种文体都以其独特的形式反映客观实际。写作目的就在于解决实际问题，都有较强的针对性，有明确的目的。????（二）建构的模式性。公文文书多数具有相对固定的模式，即有大致相同或相似的布局和写法，有大体统一的文面要求等，主要表现为文面的格式化、正文的程式化和内容的表格化。例如，标题一般要求由发文机关、事由和文种构成，使阅读者一看就知道是哪个机关发的文，主要内容是什么，来文是什么性质，原则上应如何处理等，非常实用。此外，模式性还便于写作、审阅，便于传递和处理，能提高工作效率。????（三）表述的简约性。为了提高办事效能，公文写作提倡简约，少用修饰，重实用。要力求用最准确、最精练的文字说明事由，讲清事理，陈述意见。在表达方式上，不求文采生动，多用叙述，就事论理，少用或者不用描写和抒情。????（四）较强的实效性。多数公文在写作时间上要求迅速及时，有的甚至刻不容缓。原因有：针对实践中急需解决的问题而写作的，具有紧迫性；上级对交办的工作在时间上有要求；客观上明确规定了办理时限等。写作的实效性对撰写者提出了较高的要求。????（五）写作的被动性。公文的写作不同于一般自发的文学创作，是一种受命或遵命的写作，也就是说，其写作很大程度上并不取决于撰写者自身的写作愿望或意图。是否起草一份文书，主要内容是什么，行文对象是谁，完成时限等，要根据领导意图或客观规定而定。????综上所述，根据公文的特点，写好一篇公安的基本要求是正确领会领导工作意图，围绕实际准确了解要写作的内容，用标准的文体模式作出准确表述，语言要庄重、朴实、准确、精练。 常用公文模式????一、标准公文的模式。????公文一般由秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。????涉及秘密的公文应当标明密级（“绝密”、“机密”、“秘密”）和必威体育官网网址期限。其余不属于国家秘密，但应当作为内部事项管理的公文，应当标明“内部”。????紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。?