中国农村金融市场存在的问题和对策分析.doc

中国农村金融市场存在的问题和对策分析 姓名 班级 学号 目录 摘要…………………………………………………………………1 引言……………………………………………………………………1 一、我国农村金融市场存在的问题……………………………………1 资金供给不能满足经济发展需求 1．农村经济发展对资金的需求激增 农村资金供给相对匮乏 （二）农村金融市场服务功能薄弱 （三）民间金融得不到法律保护，农村借贷利率失控 （四）信用意识缺失，民间金融机构资质良莠不齐 二、解决对策……………………………………………………………4 加大财政在农业上的支出，建立健全良好的筹资手段 加大创新力度，开发创新服务产品和服务内容 明确农村金融的地位，加强农村借贷的监管 积极构建现代化农村经济的信用体系 健全民间信贷体系 参考文献…………………………………………………………………6 摘要：农业是关系到国计民生的第一产业，也是国民经济的重要组成部分。而农村金融的发展对我们正在大力开展的新农村建设具有重要意义。本文通过分析当前我国农村金融市场的发展现状，从中发现其中存在的问题，并提出对应的解决对策。 关键词：新农村建设 农村金融 农村经济 信用意识 创新服务 1.引言 社会主义新农村建设的目标要求非常明确，内容非常全面，而“十一五”规划用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20个字描绘出了一幅新农村的美好蓝图。而为了实现“新农村建设”的基本目标，农村金融市场的建设是其中的重要一环。2010年，财政部、国家税务总局发布《关于农村金融有关税收政策的通知》，明确将通过减免营业税、所得税等优惠举措，支持农村金融发展，解决农民贷款难问题。由此可见，我国政府相当重视农村金融的发展。在政府的大力支持下，目前我国农村金融市场已经有所发展，且取得了一些成果，经过多年的努力，实际上我国农村金融已经有相当的基础。与此同时，我国农村金融机构体系也逐步得到建立和完善，但还远没有发挥其应有的作用，因而，目前农村金融市场本身仍然存在不少问题，这些问题一定程度制约了农村经济乃至整个国民经济的发展。 2.我国农村金融市场存在的问题 2.1资金供给不能满足经济发展需求 2.1.1农村经济发展对资金的需求激增 随着我国农村经济的发展，伴随而来的是对资金的需求呈现出高速增长的趋势。其中包括种植业、渔业等许多方面的开放，都需要大量资金的投入，同时，农村的环卫建设也需要政府投入更多的资金支持。另外，为维持农业可持续发展，农田水利基本建设、公路建设和电网改造等基础设施建设需要大量资金。 2.1.2农村资金供给相对匮乏 根据网上的数据表示，农村的资金需求高速增长，与之不相适应的是农村的资金供给表现出来的不足。一方面，1995~2002年间农村资金净供给量由1549.6亿元上升至8165.0亿元，但仍满足不了日益扩大的资金需求，农村资金需求由1995年的13226.6亿元上升至2002年的26524.3亿元，供求缺口由11677.0亿元扩大至18359.3亿元，可见，我国农村金融市场存在较为严重的资金供不应求状况；另一方面，目前农村金融体系面临着较为严重的资金流失。农村市场上贷款增速低于存款增速，存贷差日益扩大，资金从农业大量流向非农产业，这在一定程度上恶化了农村经济可持续发展的基础。 2.2农村金融市场服务功能薄弱 目前农村金融机构的产品结构单一，品种稀少，主要经营“存贷汇”老三样，网点覆盖率较低，缺乏ATM、POS机等基础设施。金融机构往往选择在大中型城市经营从而获得利润，而很少将目标市场定位在农村。农村金融市场的风险补偿机制不够健全，农业保险市场和农产品期货市场没有发挥出规避风险的作用。据统计，2009年上半年，我国农业保险实现原保险保费收入仅70.03亿元，参保农户6152万户，导致这一现象的原因有两方面：一方面是因为农民对保险认识不足，风险防范意识不足。另一方面是因为农业保险机构少，业务规模小，险种少，承保范围狭窄，农险赔付率居高不下，业务急剧萎缩。而2009年秋季以来，我国西南地区遭遇持续干旱，农村产业受损严重。再加上近年来极端天气事件频繁，给我国农业生产带来了挑战，这也从客观上要求政府加快建立健全农村灾害救助体系，完善农业保险体系，从而保障农村经济健康发展。 2.3民间金融得不到法律保护，农村借贷利率失控 虽然民间金融在我国已经存在很久，但一直得不到法律的保护。虽然已经引起重视，但由于立法始终未能覆盖，行政部门也没有设立明确的管理部门进行管理，从而导致了民间借贷市场处于较为混乱的状态。同时，由于资金供给不足以及银行借贷偏向大中型城市，农村借贷困难，最终导致民间借贷的利率失控。 2.4信用意识薄弱，民间金融机构资质较差 目前我国农村金融中介