城市社区网格化管理系统.doc

城市社区网格化管理系统 项 目 方 案 目 录 第1章 项目综述 3 1.1 项目背景 3 1.2 项目范围 3 1.3 项目内容 3 1.4 网格划分 4 1.5 工作机制 5 1.6 项目周期 6 1.7 项目依据 6 第2章 应用软件平台设计 7 2.1 基础信息应用 7 2.1.1 基础信息子系统 7 2.1.2 综治信息库管理系统 8 2.2 业务管理应用 9 2.2.1 掌上网格管理系统 9 2.2.2 矛盾纠纷调处子系统 10 2.2.3 问题处置子系统 11 2.3 决策支持应用 12 2.3.1 分析考评子系统 12 第3章 预算组成 13 项目综述 项目背景 经过30多年改革开放，城市的经济和社会发展突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化。大量的人口流入城市，促进了经济的发展、增加了就业机会，同时也给社会治理工作带来巨大的挑战。我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会治理任务更为艰巨繁重，我国社会治理滞后于经济发展的现象也愈来愈明显，在此背景下，深入推进社会治理创新工作，强化维稳信息资源关联整合与综合复用，维护来之不易的安定团结的社会大好局面，进而保障我国国民经济健康稳定发展已成为政府领导的普遍共识。 项目范围 本次建设主要系统平台实现全覆盖。实现网格内 “人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的常态化管理，实现“小事化解不出网格，大事调解不出街道”，实现“粗放型管理”向“精细型管理”转变，“实现防范、控制型管理”向“人性化、服务型管理”转变。 项目内容 一、重点排查化解社会矛盾，加强辖区流动人口和特殊人群管理服务，加强对重点区域、复杂场所的监督与管理，建立基层群防群治体系城市管理整治提升活动按。各乡（镇）办为基本单元划分三级网格。乡（镇）办为第一级网格，乡（镇）办为第一责任人。村社区为第二级网格，乡（镇）办兼任村社区党支部第一书记，对村社区工作承担责任村社区党支部书记、居委会主任对村社区工作村组、楼院、街区、辖区公共单位等为第三级网格，（镇）办为基本单元，整合相关职能部门、辖区单位及城管员、协管员、巡防队员、社区保安等力量，以及村组长、楼院长、街区长、联户代表、党员、志愿者等群众自治力量，共同组成综合服务管理队伍。日常社会事务以属地管理为主，职能部门执法。特殊情况下乡（镇）办可请求政府派遣职能部门执法。 基础信息子系统 概述 基础信息子系统主要为系统管理人员使用，系统主要以人口数据等进行维护更新，在现实数据发生改变时，通过系统进行实时的更新，使系统数据必威体育精装版应用。网格化系统的运行目标是：“五全管理” 基础数据全摸清、动态情况全掌握、矛盾纠纷全化解、百姓事务全代办、百姓诉求全应答。 功能描述 各类人员管理 实现对社区管理信息资源中“人”的管理，主要包括重点人群和特殊人群管理等功能模块，应实现信息录入、删除、修改、查询、统计分析、报表和打印等功能，能够支持电脑、智能手持终端等多种录入终端，能够支持录入文字、语音、图片、视频等多种信息，能够实现实时上传。各类人员管理功能模块架构如图所示。 特殊人群管理 结合实有和流动人口数据，建立特殊人群基础信息数据库，涵盖留守老人妇女儿童、残疾人、低保户、无保老人、艾滋病人、传染病人、生活困难补助家庭、失业人员、优抚对象及其他需要社会救助人员等人群。 重点人群管理 结合实有和流动人口数据，建立重点人群基础信息库，涵盖刑释解教人、社区矫正人、吸毒重点人、肇事肇祸精神病人、闲散青少年、流动人口、流浪乞讨人员、邪教组织人员、违法犯罪嫌疑人、现行犯罪活动被查处人、传销骨干人员等人群。 重点区域管理 结合实有房屋数据，建立重点场所基础信息数据库，范围包括公共交通场所、公共娱乐场所、大型公共活动场所、游览场所、商贸交易场所、废品收购站点、旅店宾馆、人员密集繁华街区、公寓写字楼、地下空间场所、美容美发店等区域，管理内容包括责任人、安全管理员、场所基本情况、周边环境、周边团伙组织、周边交通秩序、周边外来人口、内部安全隐患排查情况等。 综治信息库管理系统 概述 系统主要对综治维稳事件进行通过公安、政法委、民政等部门数据共享，建设社区管理综治信息库管理系统，通过对综治维稳关注事件、重点人群、重点组织等信息的管理，为社区管理与事件处置提供支持，实现社区管理的安定团结。 功能描述 有害违法组织管理???? 有害违法组织管理主要功能是对在本社区内参加了违法组织及违法组织的人员进行管理。以维护社会的安定团结。 吸毒人员档案管理 吸毒人员档案主要功能是对在本社区内有吸毒历史人进行管理，以维护社会的安定团结。 综治部门管理 实现对综治部门的管理功能，范围包括省辖市、县（市、区）、乡镇（街道）各级综治办、社区或村委